記者｜查沁君 陳振芳 陳瓊燁

2021年7月24日，“雙減”意見正式落地，成為教育培訓行業劃時代的一天，義務教育階段“營利性”的校外學科培訓步入歷史。

為了疏解培訓需求、解決孩子暑期無人看管的問題，今年6月，教育部明確要求，各地要堅持公益普惠原則，組織開展科技、文體、閱讀、實踐等多種特色活動等暑期托管服務。

近日，北京還首次對教育督導問責進行具體規范，8月起“雙減”落實不到位，相關部門責任人將被問責。

教育部數據顯示，截至2月28日，原12.4萬個義務教育階段線下學科類校外培訓機構壓減到9728個，壓減率為92.14%，原263個線上校外培訓機構壓減到34個，壓減率為87.07%。

“雙減”至今，各地校外學科培訓機構大幅縮減。北京市壓減到357家，壓減率超過80%，無證機構動態清零。上海減至265家，壓減率超91%。河北減少99.9%至4家。

時隔一周年，界面教育實地探訪了北京、上海兩地部分區域的二十余家線下教培機構。恰逢暑期，學科培訓機構線上、線下皆被禁止。基于互動性和體驗感，線下素質教育成為主流。但遇疫情線下停課，線上素質教育是補充項。

線下素質教育機構生存狀態分化

北京線下教育機構的復課歷經波折。

“疫情三年，疊加‘雙減’，今年是最難的。”位于三里屯的一家音樂藝術中心銷售告訴界面教育。

該銷售表示，今年以來，該中心因疫情經歷數次停工，最近7月1日才正式復工。停工期間，學生無法來校區上課，老師會帶孩子去劇院、電影院等地，也會開展夏令營活動。

這家成立于2017年、針對4至12歲兒童的藝術機構，于2019年從國貿搬至團結湖校區，目前全國共有5家店。從啟蒙到合唱班，約180多個孩子，過去人數多時有220個。

同日，界面教育還走訪了芭蕾世家、曉星芭蕾兩家機構，均處于關門狀態。

北京還有不少教培機構聚集在大型商超內。商場通常能吸引大量客流量，也為教培機構帶來進店咨詢和招生優勢，但租金也相對高，入駐品牌多為連鎖店或體量較大的機構。

根據商場繁榮度和區域差異，線下教培機構呈分化趨勢。

以位于北京朝陽區五環的長楹天街為例，商場西區匯聚了十余家教育培訓機構，覆蓋琴行、街舞、功夫、早教、舞蹈、美術等多個領域。

由于素質教育類型廣泛，同一個商場的教培機構間也存在競爭。7月17日中午，界面教育發現，美術機構、早教店內等待孩子下課的家長較多，而培訓內容為功夫散打的機構則冷清許多。

由于“雙減”不直接影響素質教育機構，這些機構更大的壓力來源于疫情。

在北京有12家直營店的芭蕾舞連鎖品牌工作人員告訴界面教育，如果因疫情線下無法上課，總部會安排會員每周上一次線上免費課。“從2019年到現在，只要碰到疫情停課都是這樣的模式。”

這意味著，機構不僅無法消課，還要承擔閉店期間的房租和人力成本。但在工作人員看來，此舉能吸引招生，“綜合性價比較高”。

界面教育還發現，多家教培機構門口均貼有海報，提示《北京市但用途預付卡管理條例》已于今年6月1日起施行。掃碼會跳轉至北京市監督官網，內附培訓服務內容、收費方式、標準、渠道以及培訓費用保障措施、退款條例等。

“（資金監管）政策其實也是剛出來，目前其合生匯校區在施行，如果整體效果不錯，估計其他校區也會做。”上述芭蕾舞機構工作人員稱。

位于朝陽區三環的十里堡新城市廣場，規模和客流量遠遠低于長楹天街，教培機構的生存狀態艱難許多。

自去年“雙減”以來，該商場的教培機構陸續閉店，既有針對青少年英語的北外壹佳、學而思旗下的勵步英語、文新學堂等學科機構；也有赫石少兒體能、少兒機器人編程樂創世界等非學科類教培機構。

據商場工作人員介紹，2018年，商場二層原有八家教育培訓機構，如今只剩下東方童畫、A學堂兒童托育中心兩家。

“托育中心招生不好，還得交房租養老師，已經開始欠租了。”上述商場工作人員告訴界面教育。

來到北京城市副中心的通州區，界面教育在該區的大型商場萬達廣場內，僅發現一家教育游樂機構——萬達寶貝王。適逢周末，店內人流竄動，這是寶貝王在北京的首家體能運動中心，提供體適能、輪滑、滑步車課程。

界面教育還發現，有其他教育機構借助寶貝王的客流量招生。

“寶貝王通州店的會員有十萬多。”一家在寶貝王開設報名點的藝術培訓機構招生人員告訴界面教育，“可以免費上三節課，報課還有優惠，這兒的活動為期一個月，今天是最后一天。”

該招生人員還表示，如果因疫情線下無法上課，可上門授課，價格不變。當被問及是否有第三方銀行監管預付費，對方稱“沒多少錢，有什么好監管的。”

3月初至今，上海的教培行業已停擺了四個多月。

今年上半年以來，上海、北京等地先后出現疫情，包括教育培訓在內的各類社會活動不可避免地按下暫停鍵。

近日，界面教育以家長身份詢問上海一家藝術類連鎖教育機構，對方工作人員表示，受防疫政策影響，上海地區的培訓機構尚未正式復工，文旅局目前不允許機構開展線下大批量上課。但一些簡單的戶外視聽活動是允許進行的，例如研學、探訪藝術館等活動。

對方透露，目前市面上可能有一些在上課的機構，但存在違規風險。

“前段時間（文旅局）讓我們做復課準備，但還沒下具體通知，可能月底或下月初。”該人士稱。

嚴格的疫情防控環境下，部分家長對線下培訓的選擇變得更為小心謹慎。對此，該工作人員表示，其所在的機構在疫情期間并未停課，而是將一部分課程轉至線上課，封控解除后，將立馬安排課程，前往藝術館等地進行戶外寫生。

地下隱形培訓難遏制

“很多家長的焦慮和孩子的課外補習需求只是被抑制了，還有很多深層次的問題難以解決。”多鯨資本合伙人葛文偉對界面教育說。

盡管政策監管層層加碼，地下隱形培訓仍難以完全遏制。

一位北京家長告訴界面教育，現在學校不公布排名，考試難度降低，家長不了解孩子在班上的具體排名情況。疫情期間，孩子在家學習效果不理想，家長更加迷茫。

也有家長私自聯系老師地下補課。

7月21日晚，此前供職于原頭部K12機構的老師沈躍告訴界面教育，自去年底，其所在的教培機構關停后，她開始“自立門戶”，生源包括此前的學生，并以同一個小區家長組隊攢班的方式地下補課。

由于沈躍負責任，課程質量和口碑較好，她的課程“供不應求”，目前已經有幾十位家長在排隊。

“一年以后，排隊的學生比我上課的學生還多。”這是沈躍沒想到的，她認識的一個老師“候補”了上千名學生。

沈躍主要開設一對一、一對多的小班課，平常月收入一兩萬，暑期學生人數增加，能賺三萬多，收入較過去翻番。據她所知，脫離機構后，補課老師的收入都增加了，“大班課的收入更高，風險也更大。”

沈躍還發現，其所在地區的素質教育培訓價格較“雙減”前更高了。

“可能是因為不能補學科成績，孩子轉而‘拼’素質了。”沈躍稱，甚至有家長報名無人機操作課程，原因只是“看到就報了”。

時值暑假，沈躍一邊上課，一邊備考公務員和教師編制。近期監管愈加嚴格，她打算先停課。

教培需求“沉”入地下后，機構招生的花樣也更多。

例如以非學科招學科、內銷國際課程、以成人名義授課等。據《21世紀經濟報道》，VIPKID面向海外用戶推出國際站業務，但內地用戶可以輕松注冊、支付并上課，阿卡索外教網則以成人外教課程名義“包裝”青少年課程。

對于消費者而言，這些違規培訓存在很大隱患。一旦機構“爆雷”，用戶資金面臨損失風險。VIPKID與用戶簽訂的國際站合同中，約定了嚴格的退費條件。一旦發生糾紛，在沒有事先約定的情況下，用戶只能與VIPKID在新加坡仲裁解決。

“僅靠堵的方式來治理校外培訓機構，會讓監管治理變為‘貓鼠游戲’，甚至使非法、違規培訓變為地下‘賣方市場’。監管成本增加，而培訓亂象依舊。”21世紀教育研究院院長熊丙奇告訴界面教育。

熊丙奇認為，沒有資質的非法機構開展流動培訓，家長聘請住家教師，開展保姆式家教，目前沒有較好辦法監管。

針對有資質的培訓機構違規經營，熊丙奇建議，可通過監管部門加強前置審批，以及備案審查、進行過程性監管來加以規范。即便如此，這一亂象也無法完全杜絕。

（沈躍為化名）