記者 | 張倩楠

編輯 | 翟瑞民

2022年7月18日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，介紹新時代檢察機關法律監督工作的進展與成效。最高人民檢察院分管日常工作的副檢察長、一級大檢察官童建明介紹，2013年至今年6月，檢察機關共批捕各類犯罪嫌疑人858萬人，起訴1490萬人。

童建明表示，檢察機關扎實開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭，堅持“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數”，起訴涉黑涉惡犯罪23萬人、“保護傘”2987人。其中包括云南孫小果案、湖南操場埋尸案、海南黃鴻發案等數百起重大復雜涉黑涉惡案件。

童建明介紹，2013年至2021年，檢察機關起訴嚴重暴力犯罪從10.8萬人降至5.9萬人。針對重罪持續下降、輕罪占比逐年上升這樣的刑事犯罪結構明顯變化，堅決貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，刑事案件不捕率、不訴率從2013年的17.9%和4.9%上升至今年上半年的39.2%和23.5%，檢察機關起訴到法院前的訴前羈押率從2013年的61.1%降至今年上半年的32.7%，司法文明和進步充分彰顯。

最高人民檢察院第四檢察廳廳長張曉津在新聞發布會上指出，檢察機關在統籌落實少捕慎訴慎押政策和認罪認罰從寬制度時，全面準確把握寬與嚴的關系，充分考慮具體個案的特殊情況和社會公眾的心理感受，依法當寬則寬、該嚴則嚴。對那些嚴重危害國家安全、公共安全犯罪，嚴重暴力犯罪、涉黑涉惡犯罪，殘害婦女兒童、老年人、殘疾人等弱勢群體犯罪，以及其他主觀惡性大、情節惡劣的犯罪，必須落實當嚴則嚴、該捕則捕，依法追訴、從重打擊。

最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰在介紹司法責任制改革情況時表示，截至今年6月份，全國檢察機關共有員額檢察官6.9萬余名，同時落實優勝劣汰、有進有出的機制。2018年以來，因為辦案壓力、考核壓力和個人原因等，主動退出員額的1300余人。因為考核不合格而退出員額的440余人。

在此背景下，錯案責任追究進一步落實。最高檢黨組明確提出，糾錯不能止于國家賠償，追責必須落實到責任主體。2021年，最高檢組織全面排查2018年以來再審改判的刑事錯案246件，對其中錯誤關押10年以上的22起案件直接督辦，真正把追責落到實處。

針對全社會高度關注未成年人保護問題，童建明介紹，在檢察辦案中，對涉罪的未成年人，其中主觀惡性不大、犯罪情節較輕的，堅持少捕慎訴慎押。今年上半年，未成年人犯罪不捕率已達到63%、不訴率54%，附條件不起訴率36%。同時，對未成年人嚴重犯罪，也要管束到位，依法懲治不縱容。2018年至今年上半年，一共起訴了未成年人犯罪嫌疑人4.6萬人。

對于校園安全問題，童建明介紹，2018年最高檢向教育部發出“一號檢察建議”，發出以后最高檢聯合教育部、各地檢察機關會同教育行政主管部門，攜手持續抓好落實。今年上半年，起訴校園暴力和欺凌犯罪案件比2018年同期下降了84.6%。

童建明介紹，此外，檢察機關通過強制報告辦理侵害未成年人案件2800多件，推動密切接觸未成年人行業入職查詢740多萬人次，解聘了2900多名有前科劣跡的人員，也就是說把一大批“大灰狼”擋在了密切接觸未成年人的行業之外。