記者 | 席菁華

國內海上風電的申報電價下探至0.2元/千瓦時，創歷史新低。

7月13日，福建省發改委公示2022年首批海上風電競爭性配置項目結果。這批海上風電項目包括連江外海、馬祖島外海上風電項目，裝機容量分別為70萬千瓦、30萬千瓦，兩個項目均位于福州市連江東側海域。

其中，連江外海項目優先中選者為華能集團與福建省投資開發集團有限責任公司聯合體；馬祖島外項目優先中選者為國家能源集團與萬華化學集團股份有限公司聯合體。

多位風電行業人士向界面新聞證實，華能聯合體投出了約0.2元/度的申報電價，為國內海上風電有史以來報出的最低中標價。

此前，海上風電享受國家政策補貼，上網標桿電價達0.85元/度。

2019年5月，國家發改委將海上風電標桿上網電價改為指導價，并確定為0.8元/度，提出新核準的海上風電項目將全部通過競爭方式確定上網電價。

2019年6月，上海市發改委啟動了奉賢海上風電項目，該項目為中國首個競爭性配置海上風電項目，中標電價為0.7388元/度。

此后，各省地陸續啟動海上風電競爭性配置項目。上述福建省首批海上風電競配項目，為2021年以來地方政府公開發布的第四批海上風電競配項目。

今年，海上風電不再享受國家補貼，全面邁向平價時代，即上網電價與當地燃煤電價持平。4月，上海金山30萬千瓦海上風電競爭性配置項目，中標企業的申報電價為0.302元/度。

福建的燃煤發電上網基準電價為0.3932/度，上述0.2元/度的海上風電電價，近乎煤電價格的一半。

近四年內，海上風電電價由0.85元/度下探至0.2元/度，降幅近八成。中國海上風電低價時代真的來了嗎？

“這個價格低到讓行業意外”，一位不愿具名的風電頭部整機企業人士告訴界面新聞，福建省海上風電項目的電價想要達到當地煤電水平，都已經很困難。

該人士稱，以目前風電建設和投資水平，即使陸上風電項目按此電價水平計算也較難獲利。該項目將于“十四五”期間開工建設，不排除開發商先圈地再觀望，也存在難以開工的可能性。

遠景能源高級副總裁田慶軍告訴界面新聞，按4.9%的融資利率測算，若要做到0.2元以下的度電成本，需要海上風電項目EPC造價每千瓦低于1萬元，且年發電量達到6000小時以上。

“但未來幾年，這一造價水平幾乎無法實現。”田慶軍稱。據平安證券研報，近年來國內海上風電項目的EPC造價已下滑，現降至每千瓦1.2萬元左右水平。

開發商投出低價，給風電產業鏈帶來了巨大壓力。

田慶軍對界面新聞稱，要警惕福建省低價中標開頭后，各省海上電價從平價快速進入低價時代。這勢必讓開發商把成本壓力傳導至合作伙伴，尤其是整機和施工企業。

一位頭部風電企業人士告訴界面新聞，華能項目的整機采購傾向于低價中標、多個項目打捆招標，“這需要整機商的報價具有絕對價格優勢，市場競爭愈發焦灼。”

也有觀點認為，開發商能夠投出如此低價事出有因。

福建省海上風資源位于全國前列，平均風速在7.1-10.2m/s之間，可利用小時高達3500-4000小時，有望成為最先實現海上風電全面平價的省份。

根據國家能源局數據，2020年福建風電利用小時高達2880小時，比全國平均水平高出783小時。

受海床結構和臺風因素影響，福建海上風電單位造價較高，但因海風資優越，其海上風電度電成本低于江蘇、廣東等其他沿海省份。

福建省是中國海上風電第三大省。2021年福建省新增海上風電并網規模238萬千瓦。“十四五”末海上風電并網發電規模有望超500萬千瓦。

福建省海上風電項目開發競爭激烈，成為各大風電開發商的必爭之地。當地競爭性配置項目，吸引了中廣核風電有限公司、華潤（集團）有限公司、三峽集團福建能源投資有限公司、中國華電集團、大唐國際發展股份有限公司等十家主要開發商參與爭奪。

一般而言，競爭性配置項目評分組成包括企業能力、設備先進性、實施方案、電價水平等。截至目前，福建發改委尚未披露上述競價項目的中標評分表。有業內人士認為，電價分數或占關鍵比重。

一位不愿具名的行業資深人士對界面新聞表示，對于當地政府而言，電價越便宜越好。在目前競爭格局下，開發商需要用低價先搶占資源，未來才有機會擴大市場盤子。

“此次低價中標，開發商或不為賺錢，只為買票入場。”一位風電整機企業高管對界面新聞表示。

“大項目穩地位，小項目賺利潤，市場的蛋糕是固定的，開發商先守住市場份額，才能贏得小訂單。”另一位風電觀察人士也對界面新聞稱，拿到新能源建設指標后，可以再和當地政府商談如何將項目落地。

田慶軍告訴界面新聞，開發商報出低價，或考慮到未來融資利率可以降到2%以下，亦或對綠電未來關聯的碳市場充滿信心。未來海上風電項目除了擁有發電收入外，還有可能獲得額外碳交易收益。

此外，開發商或對政策抱有期望，認為未來有利好政策出臺，例如電力現貨交易電價可能高于承諾上網電價等。

也有整機企業管理者指出，目前海上風電項目開發步伐快于技術進步，應該讓有限的海上資源匹配最成熟的海上風電技術，否則項目存在質量風險。

田慶軍也表示，未來海上風機的利潤空間將進一步壓縮，價格戰無法避免，需要警惕產品和工程質量。

在田慶軍看來，行業需要理性發展，應避免大躍進和內卷；政府應給予宏觀調控，在開發進度上堅持循序漸進原則，實現技術、成本、收益與規模的最佳匹配。

截至發稿，界面新聞未獲得華能集團對于上述中標項目的回復。