記者 | 劉子象
重啟黑海糧食出口的談判終于取得進展。
周三，土耳其和聯(lián)合國高級領(lǐng)導人均表示，俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯(lián)合國已經(jīng)就恢復烏克蘭通過黑海出口糧食的關(guān)鍵方面達成了一致，下周或?qū)⒑炇饏f(xié)議。
一位不愿透露姓名的聯(lián)合國高級官員說，恢復烏克蘭向黑海出口的談判中的大多數(shù)癥結(jié)已經(jīng)被克服。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯透露，在航運控制、黑海作業(yè)協(xié)調(diào)和排雷有關(guān)的“許多方面達成了實質(zhì)性協(xié)議”。土耳其國防部長阿卡爾表示，雙方就船舶進出黑海港口取糧時的“聯(lián)合控制”以及轉(zhuǎn)運路線的安全問題達成一致。各方將在伊斯坦布爾建立一個協(xié)調(diào)中心，負責監(jiān)督谷物出口。土耳其將確保過境貨物的安全，參與方將共同檢查港口的糧食貨物。
一位知情人士透露具體細節(jié)稱，谷物在烏克蘭船只的護送下從三個烏克蘭港口運出，在路線范圍內(nèi)，俄烏雙方?；穑ＷC船只安全通行，同時進行一些掃雷活動。土耳其海軍將檢查抵達烏克蘭港口的空船，以消除俄羅斯對這些船只或被西方用于向烏克蘭運輸武器的擔憂。
對于這項初步的共識，古特雷斯給予了積極評價。他在新聞發(fā)布會上說，這是重要而實質(zhì)性的一步，是邁向全面協(xié)議的一步。在一個被全球危機籠罩的世界里，今天終于看到了一線希望，可以為全球糧食系統(tǒng)帶來急需的穩(wěn)定。
不過一位西方官員指出，協(xié)議仍需得到俄羅斯總統(tǒng)普京的批準。有關(guān)官員認為，下周普京將訪問伊朗，屆時會與土耳其總統(tǒng)埃爾多安會面，預計可能會簽署。
對于下周是否簽署最終協(xié)議，古特雷斯更為謹慎。他說“不喜歡做出預測”，希望能夠很快重新開會，他相信下周能夠達成最終協(xié)議。
考慮到烏克蘭在糧食出口市場的重要地位，這項協(xié)議的達成顯然對緩解全球糧食危機，以及穩(wěn)定市場具有意義。烏克蘭是世界最大的小麥出口國，占全球市場的9%，葵花籽油出口占全球市場的42%，玉米占16%。而烏克蘭95%以上的糧食出口都是通過黑海進行。
由于這條路線被封鎖，碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施被炸，烏克蘭的出口還不到正常水平的三分之一。目前，2000萬至2500萬噸小麥滯留在烏克蘭。
這推高了世界糧食價格，給較貧窮的國家?guī)砹烁蟮膲毫?。盡管近期糧食價格已回落，但在食品價格大幅上漲、部分發(fā)展中國家出現(xiàn)嚴重短缺之際，烏克蘭供應的增加將進一步壓低價格。
為了確保烏克蘭的小麥和其他重要食品運往國際市場，緩解全球糧食危機，6月初，聯(lián)合國和土耳其下場斡旋，但一直對進展守口如瓶，周三的聲明是公開的第一個具體成果。
然而，分析人士對協(xié)議能否帶來即時效果存在懷疑。追蹤會談的駐伊斯坦布爾海事專家Yoruk Isik表示，在黑海排雷是一項復雜的作業(yè)，至少需要幾周才能打通一條走廊，同時還需要掃雷艦在走廊上晝夜不停地工作。這對于解決日益嚴重的全球糧食危機而言，“時間太長了”。
與此同時，烏克蘭在黑海之外的其他運糧路線上也取得了一些突破，通過陸路出口的速度已經(jīng)加快。6月份烏克蘭出口了200萬噸谷物，低于戰(zhàn)前每月可出口的500萬至600萬噸的水平，不過與5月份150萬噸出口量相比有所增加。
古特雷斯也表示，不能高估這份協(xié)議（對解決全球糧食危機）的重要性。他指出，協(xié)議的達成并不是俄烏沖突可能結(jié)束的跡象，想要取得和平，還有很長的路要走。