記者 | 安晶

在“冷落”中東一年半后，當地時間7月13日，美國總統拜登開啟其任上的首次中東訪問。

拜登將先后前往以色列、約旦河西岸以及沙特阿拉伯。在國際油價飆升的背景下，曾對沙特放過狠話的拜登最終依然選擇訪問沙特引發了最多關注。

離開美國前，拜登甚至在媒體發文解釋自己為什么前往沙特。但拜登在文章中主要著墨于安全問題、伊朗和中東局勢，對油價因素僅一筆帶過。

除了拜登不愿承認的“求油”之外，向伊朗施壓、為以色列和沙特關系正常化鋪路、改善與中東盟友的關系都是拜登中東行的主要目標。

要求沙特石油增產？

本周五，拜登將在沙特第二大城市吉達與沙特領導人舉行會談。

NBC新聞援引美國官員透露的消息報道，拜登將與沙特國王薩勒曼舉行雙邊會談，沙特王儲穆罕穆德·本·薩勒曼會參加其父與拜登的會談，但拜登不會與沙特王儲一對一單獨會談。

美國官員擔憂，沙特王儲可能要求與拜登在鏡頭前握手。這樣的畫面對于承諾要把沙特當做“賤民國家”對待的拜登而言，無異于當眾“打臉”。

拜登和民主黨將意識形態作為動員盟友的關鍵手段之一，也門戰爭和沙特記者卡舒吉遇害案成為了沙特的兩大黑點。

2020年上臺后，拜登立刻下令情報局公布對卡舒吉案的調查報告，報告顯示沙特王儲與卡舒吉遇害有關。美國還宣布終止對沙特在也門戰爭中進攻性軍事行動的支持，并將胡塞武裝從美國全球恐怖組織名單中移除。拜登與沙特王儲也因此嫌隙漸深，沙特多次拒絕拜登的石油增產要求。

在被記者問到拜登是否會在與沙特王室的會談中提起卡舒吉案時，國家安全顧問沙利文拒絕置評。

知道自己對沙特的訪問會引發爭議，拜登上周末在《華盛頓郵報》發表了名為“我什么要去沙特”的評論文章。拜登在文中列出了一系列理由，包括中東對美國供應鏈的重要性、防止極端主義威脅美國本土、伊朗問題、也門戰爭。

拜登還寫道，為了制衡俄羅斯、更好與中國競爭、確保中東地區穩定，美國需要與類似沙特這樣能影響局勢的國家直接溝通。而對于外界最關注的石油，拜登僅表示針對俄烏沖突給供應造成的打擊，沙特的能源能起到關鍵緩解作用。

上月接受采訪時，拜登稱他不會直接要求沙特進行石油增產。拜登表示，屆時所有海灣國家將舉行會談，他的目標是讓各國意識到增產符合各國自身利益。

本周訪問沙特時，拜登將參加海灣阿拉伯國家合作委員會會議，埃及、伊拉克和約旦也將參會。

NBC新聞認為，石油增產是拜登的沙特之行能給美國消費者帶去的最好消息，除此之外“不知道拜登還想從這次充滿爭議的訪問中獲得什么”。

截至目前，沙特雖然做出愿與美國緩和關系的姿態，但并沒有展示出大幅增產的意愿。

上月底，法國總統馬克龍參加G7峰會時告訴拜登，阿聯酋阿布扎比王儲穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚透露，阿聯酋的石油產量已經接近極限，沙特阿拉伯也無法大幅增產。

穆罕默德稱，沙特只能增產15萬桶/日或“再多一點”，但該國在六個月時間內也無法大幅增產。而美國能源信息署認為沙特是OPEC中備用產能最大的國家，通常有150萬桶/日-200萬桶/日的備用產能。

國際能源署統計顯示，沙特有120萬桶/日的“快速”（short-order）備用產能，阿聯酋為60萬桶/日；在90天內可利用的備用產能上，沙特為210萬桶/日，阿聯酋為120萬桶/日。

沙特正在享受高油價帶來的經濟紅利。今年第一季度，由于石油收入上漲，沙特的預算盈余達到575億沙特里亞爾（約合153億美元）。該季度沙特的政府收入升至2780億沙特里亞爾，比去年同期高出36%。其中，石油收入比去年同期上漲58%。

布魯金斯學會分析認為，拜登訪問沙特的最好結果就是沙特象征性宣布增產少量石油。除此之外，拜登訪問沙特的意義就在于展示美國愿意重新與沙特溝通，改變兩國“互不信任、互不尊重”的現狀。

給伊朗施壓

無論訪問沙特還是訪問以色列期間，伊朗都將成為拜登與各國討論的重點。

自俄烏沖突以來，美國與伊朗的重返伊核協議談判已經暫停三個月。上月底，美國與伊朗在卡塔爾進行間接談判，但沒有取得明顯進展。如果談判取得進展、伊朗石油進入國際市場，也將有助于暫時緩解油價壓力。

以色列一直反對伊核協議，伊朗也多次指責以色列對伊朗科學家和核設施發動襲擊。特朗普時期，美國促成以色列與阿聯酋、巴林、摩洛哥、蘇丹四個阿拉伯國家關系正常化，以共同抗衡伊朗。

通過力挺以色列、協助以色列進一步與阿拉伯國家和解，拜登將得以繼續向伊朗施壓，也能為重返伊核協議后制衡伊朗打下基礎。

據《以色列時報》報道，拜登訪問以色列期間，美以將發表聯合聲明重申美國對以色列安全防御的承諾，兩國將承諾使用所有國家力量阻止伊朗獲得核武器。

預計拜登與以色列領導人還將就以色列計劃建立的中東防空聯盟進行討論。

以色列防長甘茨最早在6月透露該國正在試圖建立中東防空聯盟。甘茨沒有公布以色列尋求合作的國家，僅表示防空聯盟是為了挫敗伊朗的攻擊。

美國媒體報道稱，以色列已與沙特和卡塔爾就建立防空聯盟進行了磋商。今年初，美國就對抗伊朗導彈和無人機襲擊組織中東國家會談。以色列、沙特、卡塔爾、埃及、阿聯酋、巴林和約旦代表都參加了會談。

在參會國家中，以色列與沙特和卡塔爾并未正式建交。沙特曾明確，沙特與以色列關系正常化的條件是巴勒斯坦建國。但隨著巴以問題邊緣化、伊朗擴張在中東的影響力，多個阿拉伯國家開始公開轉變對以色列的立場。

繼阿聯酋等國與以色列關系正常化之后，沙特是否將與以色列關系正常化成為關注重點。周一，以色列副外長洛爾（Idan Roll）稱，以色列與沙特關系正常化將分階段進行，不會像阿聯酋等國那樣突然宣布。

拜登的訪問將有助于推動以沙關系正常化。以色列官員透露，可能的進展包括沙特將允許以色列航班途經沙特領空。

在訪問以色列時，拜登還將前往約旦河西岸與巴勒斯坦總統阿巴斯會談，重申對巴以問題“兩國方案”的支持。

《外交政策》雜志分析指出，由于美國從中東地區抽身和巴以問題邊緣化，拜登對約旦河西岸的訪問從本質上只是“假裝”美國政府依然有興趣解決巴勒斯坦問題。