記者 | 安晶
據央視新聞報道,當地時間7月11日早上,日本第26屆國會參議院選舉最終結果揭曉。
首相岸田文雄所在的自民黨獲得63席,超過岸田設定的目標;自民黨的執政伙伴公明黨13席,自民黨和公明黨執政聯盟共獲得76個改選席位。加上沒有參加此次改選的70個席位,執政聯盟繼續占據參議院超半數席位。
執政聯盟目前已在眾議院占據多數席位。如果不提前解散議會,日本下一次選舉是在2025年,岸田文雄將迎來無選舉的“黃金三年”。
更重要的是,在此次參議院選舉中,支持修改憲法的修憲勢力自民黨、公明黨、日本維新會和國民民主黨拿下了參議院三分之二席位,達到啟動修憲進程的門檻。
修憲是日本遇刺前首相安倍晉三的政治夙愿,岸田已表示將盡快發起修憲動議。但對于修憲的具體內容,修憲勢力四黨有不同的訴求。
“同情票”擴大席位
日本參議員任期六年,每三年改選一半。7月10日的選舉對參議院248個席位中的124席進行改選、一席進行補選。選舉投票前,自民黨在改補選的125席中有55席,岸田把保住55席定為勝利目標。
但最終自民黨拿下了63個席位,超過改選席位數的一半。這也是自民黨自2013年以來首次在參議院選舉中拿下60個以上席位。共同社認為,岸田的政權基礎或將增強。
在自民黨大勝之時,主要在野黨立憲民主黨僅獲得17個席位,丟掉了六個原有席位。同為在野黨的日本維新會拿下12席,新增六席。
參議院選舉投票前兩天,自民黨“造王者”安倍晉三突遭槍擊去世引發全球震驚。事發時,安倍正在奈良演講,為參議院選舉造勢。
安倍的突然離世并沒有讓選民的投票熱情暴漲。上周日的投票率為52.05%,依然有近半數選民沒有參加投票。但該投票率高于2019年參議院選舉的48.8%。
但安倍遇刺一事對搖擺選民產生了明顯影響。
日本參議院選舉投票分為兩種,一種為選民對候選人直接投票,另一種比例代表選區則是由選民對政黨進行投票,根據投票數按比例為政黨分配席位。
共同社出口民調顯示,在比例代表選區中,無預設黨派立場選民的投票中有21.9%投給了自民黨,自民黨排名第一。第二為日本維新會,拿下17.7%的無黨派選民投票。安倍生前助選的自民黨奈良選區候選人佐藤啟也輕松當選。
修憲將成可能
除了檢驗選民對岸田政府的支持度外,此次參議院選舉的另一個看點是修憲勢力能否拿下三分之二席位,也就是166席。
周一的投票結果顯示,修憲四黨自民黨、公明黨、日本維新會和國民民主黨獲得90個席位,加上四黨未改選的84席,已經超過三分之二。共同社統計顯示,加上對修憲態度積極的無黨派議員,修憲勢力此次一共獲得了95個席位。
根據日本憲法,國會眾參兩院中的修憲勢力若均超過三分之二議席,即可發起修憲動議,眾議院已經實現這個目標。如果國會通過修憲動議,則將就修憲進行全民公投,支持率過半才能過關。
周一,岸田文雄宣布將盡快發起修憲動議,然后將其付諸公投。他重申了自民黨的修憲四大目標,包括把自衛隊明確寫入憲法第九條、新增緊急事態條款、取消參議院選區合并以及推動教育無償化。
《日本國憲法》于1946年11月3日日本戰敗投降后公布,其中將“專守防衛”作為基本國策。憲法第九條規定,日本放棄戰爭、不設軍隊,放棄集體自衛權。這部憲法因此被稱為“和平憲法”。
把自衛隊明確寫入憲法是安倍一直未能實現的政治夙愿。此次參議院選舉后,岸田實現安倍的夙愿已經成為可能。
但在發起修憲動議之外,自民黨還需要解決與其他修憲三黨在訴求上的分歧。
自民黨與日本維新會尋求把自衛隊明確寫入憲法,而自民黨的執政伙伴公明黨對此更慎重,僅表示要討論將自衛隊寫入憲法的問題。國民民主黨的態度與公明黨類似,也傾向于展開進一步討論。
在其他修憲內容上,自民黨和日本維新會提議在緊急狀態下臨時加強政府權力,內閣行政令擁有法律效應。但公明黨和國民民主黨則認為即便在緊急狀態下,也應該確保國會的權力。
日本維新會還尋求給予地方政府更大自主權,設立憲法法院以裁定其他法律和國家行為是否符合憲法規定。
至于民眾對修改憲法的看法,不同的民調給出了不同的答案。
《朝日新聞》5月初的民調顯示,56%的選民認為有必要修改憲法,為該媒體調查以來最高。但在受訪選民中,有59%認為不需要修改憲法第九條,只有33%認為第九條需要修改。
共同社同期的民調顯示,50%的選民認為需要修改憲法第九條,48%認為沒有必要。
岸田自主性增大
接任自民黨總裁之前,岸田曾提出“新資本主義”,計劃建立經濟增長和公平分配的良性循環,縮小貧富差距。但截至目前,“新資本主義”的具體框架并未出爐。上臺后,岸田也延續了安倍的最重要遺產“安倍經濟學”。
本周一,岸田宣布從7月開始,日本政府將全面啟動對新資本主義的討論。今秋之后,政府還準備制定應對日元貶值和物價走高的經濟對策。
路透社引用日本高層透露的信息報道,岸田及其團隊希望讓財政和貨幣政策正常化,之后逐漸淘汰“安倍經濟學”。安倍經濟學包含“三支箭”:超寬松貨幣政策、積極的財政政策、促進增長的結構性改革。
日本分析人士認為,考慮到自民黨大派系的利益和現實條件,岸田不會立刻放棄“安倍經濟學”或者停止超寬松貨幣政策。但隨著安倍派的壓力減弱,岸田可能會在下一屆日本央行行長人選上挑選符合其政策需求的候選人。
日本央行現任行長黑田東彥由安倍親手任命,也是“安倍經濟學”的貫徹者。周一,黑田東彥宣布日本央行將維持超寬松政策,以穩定實現2%的通脹目標。
黑田東彥的央行行長任期將在2023年4月到期。屆時,岸田會選擇誰出任行長也將反映岸田是否決意改變日本的貨幣政策。