記者 | 王勇

時隔三個月，幾內亞政府又一次叫停了非洲巨型鐵礦西芒杜項目。

根據幾內亞礦業部長穆薩·馬加蘇巴（Moussa Magassouba，下稱馬加蘇巴）簽署的文件，幾內亞政府命令力拓和贏聯盟（WCS）于7月4日上午8時起，停止幾內亞全國范圍內關于西芒杜鐵礦的一切活動。

贏聯盟由新加坡韋立國際集團、山東魏橋創業集團旗下的中國宏橋集團、幾內亞聯合礦業供應集團（UMS）和中國煙臺港集團聯合組建。

馬加蘇巴在一封致力拓和贏聯盟的信中寫道，這兩家公司都“缺乏合作意愿”。

根據馬加蘇巴在RTG Koloma廣播電視新聞中的發言，本次叫停的原因在于力拓、贏聯盟與幾內亞政府在合資企業的權益條款問題上陷入僵局。

“兩家公司實施框架協議條款的意愿，與我們的期望存在重大差異。”馬加蘇巴表示，盡管幾內亞國已經做出了重大讓步。

這已是西芒杜鐵礦今年第二次被叫停。

西芒杜鐵礦位于幾內亞西南部的西芒杜山脈，是目前全球儲量最大、品質最高的未開發鐵礦。自1997年力拓獲得了西芒杜鐵礦南北部四個區塊的探礦許可權時，已延宕了25年，礦權也經過幾度轉手。

據華融期貨數據，西芒杜擁有總資源量超過100億噸。其中鐵礦石資源量22.5億噸，已探明鐵礦石品味約為66%-67%，遠高于全球鐵礦石平均品位，投產后年產量有望達到1.5億噸。

西芒杜鐵礦可分為南、北兩段。北段包括1號、2號兩個區塊和一個規模相對較小的佐高塔（Zogota）鐵礦；南段包括3號、4號兩個區塊。

目前，南段3號、4號區塊的采礦權由力拓、中鋁等組成的合資公司Simfer SA持有。其中，幾內亞政府持股15%，力拓持股約45.05%，中鋁持股39.95%。

2019年11月，贏聯盟以140億美元拿下西芒杜北段兩個區塊的采礦權。根據其次年與幾內亞政府簽署的正式協議，幾內亞政府持有西芒杜北段15%股權，贏聯盟占股85%。

今年3月11日，幾內亞政府因不滿項目進展，暫停了西芒杜鐵礦的開發。彼時，幾內亞政府希望推動力拓和贏聯盟簽署框架協議，“共同開發”項目周邊的基礎設施，包括一條670公里的鐵路和一個港口。

談判最終于3月25日完成，并達成新框架協議，力拓、贏聯盟與幾內亞政府將在60天內成立合資企業以共同開發。但合資企業成立時間一再拖延，兩個月后仍未實現。

6月，幾內亞政府再次給予兩家公司14天時間，商議成立合作企業，并表示是最后期限。

根據新協議，幾內亞政府擁有西芒杜鐵礦15%的股份，以及鐵路和港口合資企業15%的免費且不可稀釋的股份。

一旦完工，基礎設施將成為國有財產，由公共機構管理。幾內亞政府希望確保自身對鐵路、港口等基礎設施的控制權。

據幾內亞新聞網3月27日報道，馬加蘇巴曾表示：“從新協議開始，項目所有的合同執行必須有幾內亞因素，在幾內亞成立的公司，都有義務培訓幾內亞人并轉讓知識，這毫無商量的余地。”

據路透社報道，幾內亞當局此前警告稱，如果礦企未能滿足項目建設的緊迫時間要求，將面臨失去許可證的風險。

馬加蘇巴也在最新聲明中稱，幾內亞政府愿意與新合作伙伴討論鐵路、港口等項目建設。

界面新聞就上述事宜聯系了力拓。力拓稱，對西芒杜鐵礦項目不便單獨評論，需要與項目合作方充分溝通，暫無正面回應。