記者 | 張倩楠
編輯 | 翟瑞民
中國開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作已經(jīng)7年，2022年7月6日，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青在國新辦新聞發(fā)布會上表示，督察著力啃“硬骨頭”、消除“老大難”，解決了一大批長期想解決而未能解決的突出生態(tài)環(huán)境問題。
翟青表示，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是習(xí)近平總書記親自謀劃親自部署親自推動的黨和國家重大的體制創(chuàng)新和重大的改革舉措，是習(xí)近平生態(tài)文明思想重大原創(chuàng)性成果和制度性保障。
我國從2015年底開始試點(diǎn)中央生態(tài)環(huán)保督察，到2018年完成第一輪督察，并對20個(gè)省（區(qū)）開展“回頭看”；從2019年啟動第二輪督察，到今年上半年，分六批完成了對全國31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、2個(gè)部門和6家中央企業(yè)的督察。
截至目前，第一輪督察和“回頭看”整改方案中明確的3294項(xiàng)整改任務(wù)，現(xiàn)在總體完成率達(dá)到95%。第二輪前三批整改方案明確的1227項(xiàng)整改任務(wù)，半數(shù)已經(jīng)完成。第四、五、六批督察整改正在積極有序推進(jìn)。
“長江岸線保護(hù)、洞庭湖非法矮圍整治、祁連山生態(tài)修復(fù)、秦嶺違建別墅整治等，這些問題整改已經(jīng)取得明顯成效，得到人民群眾的真心稱贊。”翟青表示。
據(jù)介紹，公開典型案例是中央生態(tài)環(huán)保督察工作的重要內(nèi)容。翟青稱，近期，生態(tài)環(huán)境部通過對到目前為止已公開的262個(gè)典型案例進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，涉及環(huán)境污染的、包括環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板問題的占到48.5%，接近一半。涉及生態(tài)破壞的、影響到可持續(xù)發(fā)展的問題占33.2%。涉及到弄虛作假等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題占18.3%。
為什么有些問題當(dāng)?shù)氐胤桨l(fā)現(xiàn)不了，督查組卻能發(fā)現(xiàn)？翟青表示，督察進(jìn)駐一般只有一個(gè)月，但是準(zhǔn)備工作往往有幾個(gè)月甚至半年的時(shí)間。在進(jìn)駐前夕，督察人員從日常掌握情況中梳理線索，廣泛征求有關(guān)部門、單位的意見，更重要的是，開展大范圍的暗查暗訪，掌握大量第一手素材。督察中，還注重運(yùn)用多種技術(shù)手段來發(fā)現(xiàn)問題，充分借助衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、無人船、紅外成像等技術(shù)裝備，提高督察組發(fā)現(xiàn)問題的能力。
此外，翟青表示，群眾投訴舉報(bào)是發(fā)現(xiàn)問題線索的“金礦”，督察組充分相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾。進(jìn)駐前，就從日常投訴中梳理線索，進(jìn)駐后專門受理群眾來信來電舉報(bào)。每一批督察、每個(gè)省份都能收到幾千件群眾的舉報(bào)，督察人員深入分析，開展現(xiàn)場核實(shí)，從中發(fā)現(xiàn)了大量突出的生態(tài)環(huán)境問題線索。
據(jù)悉，兩輪督察受理轉(zhuǎn)辦的群眾生態(tài)環(huán)境信訪舉報(bào)達(dá)到28.7萬件，到目前為止完成整改28.5萬件。
針對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和黃河流域生態(tài)保護(hù)，翟青介紹，中央生態(tài)環(huán)保督察緊盯區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施中生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的落實(shí)情況，并且圍繞著不同的定位和不同的特點(diǎn)有所側(cè)重開展督察。在督察長江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)省份時(shí)，聚焦長江“十年禁漁”、岸線保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治等方面問題。在督察黃河流域相關(guān)省份時(shí)，緊緊圍繞水資源短缺這個(gè)比較突出的問題，把“四水四定”落實(shí)情況和生態(tài)保護(hù)修復(fù)情況作為督察重點(diǎn)。
通過督察，長江經(jīng)濟(jì)帶11省（市）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速岸線整治和污染防治，2020年長江干流首次實(shí)現(xiàn)了全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，生物多樣性顯著增強(qiáng)，“微笑天使”江豚成群地出現(xiàn)，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。黃河流域9省（區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”要求，不斷提高水資源集約節(jié)約利用水平，加大保護(hù)力度，建設(shè)綠色生態(tài)長廊，黃河自然保護(hù)區(qū)濕地面積大幅增長，黃河流域生態(tài)環(huán)境也持續(xù)向好。