文|億邦動(dòng)力網(wǎng) 任倩文

編輯|何洋 史婉嘉

一錘定音，跨境電商集體“悲鳴”。

美國(guó)即將實(shí)施進(jìn)口商品稅收限制政策。繼去年歐盟正式取消跨境免稅政策后，中國(guó)出海企業(yè)恐將遭遇又一重創(chuàng)。

該份政策最顯性的影響，就是跨境電商企業(yè)將不能再享受“進(jìn)口到美國(guó)的商品總額不超過(guò)800美元，可以免稅”的資格。

“所有從中國(guó)寄出的包裹都會(huì)被美國(guó)海關(guān)攔截，800美金以?xún)?nèi)的商品或?qū)凑找话阗Q(mào)易的納稅標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交稅。”消息人士向億邦動(dòng)力透露。

要知道，800美金的基準(zhǔn)線(xiàn)幾乎意味著對(duì)所有跨境直郵小包商品的“一網(wǎng)打盡”——從中國(guó)發(fā)往美國(guó)的小包商品，如服裝、鞋子、配飾、3C數(shù)碼、玩具、家居用品等，單個(gè)包裹的價(jià)值通常都遠(yuǎn)低于800美元。

據(jù)美國(guó)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年一季度，有1.65億個(gè)包裹通過(guò)空運(yùn)以“免稅模式”進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)。

“沒(méi)有海外倉(cāng)備貨、使用直郵小包物流方式的跨境賣(mài)家，是此次稅收政策調(diào)整的最直接的‘受害者’。當(dāng)然，還有一些大的貿(mào)易商將大訂單拆分成多個(gè)小件以避稅的，這個(gè)空子也沒(méi)法鉆了。”有業(yè)內(nèi)人士告訴億邦動(dòng)力，企業(yè)稅務(wù)成本增加無(wú)疑將導(dǎo)致價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的下降。

“那些除了‘低價(jià)’這一殺手锏之外沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)壁壘的賣(mài)家，是時(shí)候從睡夢(mèng)中驚醒了。而整個(gè)跨境出海企業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將進(jìn)一步加速。”該人士指出。

01 最后的紅利已關(guān)閉

風(fēng)雨欲來(lái)，似曾相識(shí)。

2016年的“48改革”，讓跨境電商進(jìn)口徹底告別免稅時(shí)代。部分靠燒錢(qián)起家的跨境電商平臺(tái)從不可一世，到被迫轉(zhuǎn)型，再到銷(xiāo)聲匿跡，不足半年。

“早晚的事！”深圳賣(mài)家陳鴻升已經(jīng)開(kāi)始考慮轉(zhuǎn)讓亞馬遜店鋪，“這股風(fēng)暴就比如5年前的跨境電商進(jìn)口，沒(méi)有了稅收紅利，一切先發(fā)優(yōu)勢(shì)都被抹平。”

而陳鴻升口中的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，具體而言就是價(jià)格優(yōu)勢(shì)。中國(guó)跨境出海賣(mài)家的小包裹，定價(jià)策略更低廉，手段也更靈活，同時(shí)抗風(fēng)險(xiǎn)性也較強(qiáng)。

所謂直郵小包模式，是跨境電商主要的物流方式之一。通常指顧客下單后，貨物從國(guó)內(nèi)直發(fā)到國(guó)外，不使用本地倉(cāng)儲(chǔ)、尤受銷(xiāo)售輕小件的賣(mài)家歡迎——既可降低成本，也少了前置備貨的風(fēng)險(xiǎn)。

曾有業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)顯示，約有80%的獨(dú)立站賣(mài)家使用直郵小包的模式。同時(shí)，在亞馬遜、eBay、速賣(mài)通、Wish等平臺(tái)，也有部分賣(mài)家使用該物流方式。

據(jù)悉，美國(guó)眾議院及參議院以高票通過(guò)了該份中國(guó)企業(yè)為主要“限制對(duì)象”的《2022美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》。其中《 進(jìn)口安全和公平法》（Import Security and Fairness Act）做出了明確要求。

雖尚未確定具體實(shí)施時(shí)間，但6月中旬100多家美國(guó)企業(yè)首席執(zhí)行官聯(lián)名呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)盡快通過(guò)該法案的消息。

去年歐盟新政實(shí)施后，陶廣碩的公司迎來(lái)約20%的運(yùn)營(yíng)成本提升，訂單量也開(kāi)始出現(xiàn)明顯下滑。數(shù)據(jù)顯示，像陶廣碩這樣的跨境賣(mài)家在面向歐洲市場(chǎng)時(shí)均暴露出低價(jià)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足的問(wèn)題。

“做美國(guó)市場(chǎng)，如若斷了‘稅收紅利’，所受到的打擊不會(huì)比歐洲市場(chǎng)更小。”陶廣碩的另一半生意在美國(guó)。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于絕大多數(shù)跨境電商企業(yè)，美國(guó)市場(chǎng)是首位。

盡管不會(huì)在短期內(nèi)實(shí)行，但所有人必須做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。包括物流服務(wù)商、賣(mài)家在內(nèi)的多位資深從業(yè)者一致向億邦動(dòng)力指出，美國(guó)這一新政策實(shí)施的可能性很大。

02 超7億個(gè)包裹將被攔截？

彭山居，在福州從事了13年跨境電商的賣(mài)家。今年他剛開(kāi)始考慮做獨(dú)立站，但經(jīng)營(yíng)的仍然是一些服裝配飾里的“小玩意”。

在彭山居來(lái)看，發(fā)往美國(guó)的小包免稅額度肯定會(huì)降低，屆時(shí)，出口低價(jià)值產(chǎn)品的賣(mài)家將遭受重?fù)簦编]小包的物流方式也會(huì)受到極大的挑戰(zhàn)。

事實(shí)上，“最低限度關(guān)稅豁免”的規(guī)則已經(jīng)存在了幾十年，最早是一種讓美國(guó)游客從海外免稅帶紀(jì)念品的政策。但多年以來(lái)，這一規(guī)則的使用早已不止于此。

華爾街日?qǐng)?bào)對(duì)此進(jìn)行了一項(xiàng)深入的調(diào)查。根據(jù)美國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，從2012到2020年，美國(guó)小額商品進(jìn)口額價(jià)值從4000萬(wàn)美元飆升至670億美元以上。在2021年，這一數(shù)額回落至400億美元。而這些還只是美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局所獲得的已知小包進(jìn)口進(jìn)行申報(bào)的數(shù)據(jù)，并不包括通過(guò)郵政系統(tǒng)進(jìn)入美國(guó)的包裹。

另一數(shù)據(jù)是，目前，中國(guó)出口到美國(guó)超10%的商品都利用了800美金的最低免稅額政策進(jìn)行避稅。但在十年前，這一比例遠(yuǎn)低于1%。

在2016年，美國(guó)國(guó)會(huì)決定將小包進(jìn)口貨值起征點(diǎn)從200美元提高到800美元，這一法案通過(guò)后，也推動(dòng)了中國(guó)出口美國(guó)的跨境小包比例的增長(zhǎng)。而這一時(shí)期也正是中國(guó)跨境電商零售出口的高速增長(zhǎng)期。

此外，在特朗普對(duì)中國(guó)加征25%的關(guān)稅實(shí)施后的第一年，中國(guó)小包商品出口到美國(guó)的數(shù)量更是急劇增加——從2017年的2.99億增加到2018年的4.95億個(gè)，到2021年則已達(dá)到7.71億。

根據(jù)美國(guó)海關(guān)的說(shuō)法，“在特朗普對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅后，導(dǎo)致進(jìn)口到美國(guó)的商品成本價(jià)格上漲”。

03 低價(jià)商品已是命懸一線(xiàn)

跨境電商供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)杭州樂(lè)鏈CEO王薇表示：“如果直接取消800美金的免稅限額，確實(shí)會(huì)對(duì)低端出口賣(mài)家有影響，便宜且低質(zhì)的商品基本就沒(méi)有生路了；但如果是降低起征點(diǎn)，則要根據(jù)具體情況分析，這與免稅限額以及加征關(guān)稅的稅率有關(guān)。若稅收門(mén)檻降低的幅度較大，將會(huì)給行業(yè)帶來(lái)毀滅性的打擊，不僅是金錢(qián)成本，還有消耗的時(shí)間成本。”

燕文物流內(nèi)部人士Mike則向億邦動(dòng)力指出，如果不是取消最低門(mén)檻的免稅額（從0美金開(kāi)始征稅），美國(guó)會(huì)有新的政策推出，也就是起征點(diǎn)X美金到800美金的直郵賣(mài)家會(huì)有利潤(rùn)損失。在這種情況下，如果剛需產(chǎn)品賣(mài)家拉高售價(jià)，最終還是由美國(guó)消費(fèi)者買(mǎi)單。

“利潤(rùn)低的賣(mài)家就沒(méi)有了生存空間。這像現(xiàn)在5-10美金以下走平郵渠道的產(chǎn)品，幾乎沒(méi)什么貨量了。如果從X美金開(kāi)始征稅，那么，0-X美金產(chǎn)品的賣(mài)家所受影響就不大。”他說(shuō)道。

Mike認(rèn)為，此次稅改，很明顯，美國(guó)是要取消800美金免稅額度的，以致于配套的清關(guān)方式等都可能會(huì)進(jìn)行調(diào)整。其落地方式可能與歐盟稅改類(lèi)似，也有一定的免稅閾值，由平臺(tái)代繳代扣，自發(fā)貨賣(mài)家成本增加。

“低價(jià)路線(xiàn)大概率走不通了。”一位賣(mài)家直言，跨境電商也再無(wú)“悶聲發(fā)大財(cái)”的神話(huà)。更重要的是，這也給所有跨境電商從業(yè)者敲響了警鐘：如果你的生存空間僅僅來(lái)自于因免稅而帶來(lái)的價(jià)格上的微弱優(yōu)勢(shì)，那這本身也不是一門(mén)值得堅(jiān)持的生意。

“需要注意的是，這不是非黑即白的邏輯——并非低價(jià)模式走到了絕路，而是絕對(duì)低價(jià)不行，相對(duì)低價(jià)仍有一定的市場(chǎng)。”在王薇看來(lái)，走到盡頭的是那些除了低價(jià)就沒(méi)有任何特色的賣(mài)家。

04 竟說(shuō)不清是合法還是非法

在億邦動(dòng)力的調(diào)查過(guò)程中也得知，美國(guó)的一些零售品牌也曾利用原有政策來(lái)避稅。

比如，為了使用最低免稅額政策，一家紐約女裝品牌Terez轉(zhuǎn)變了銷(xiāo)售策略，改為從中國(guó)廠家直接發(fā)貨到美國(guó)消費(fèi)者手中的直郵模式。

“因?yàn)椋眯“l(fā)貨模式節(jié)省的關(guān)稅，要比需要支付的運(yùn)費(fèi)節(jié)省很多。”陶廣碩告訴億邦。

此外，也有一種玩法是通過(guò)墨西哥邊境保稅倉(cāng)轉(zhuǎn)運(yùn)，再進(jìn)行合法避稅。

一位不愿具名的廣州跨境賣(mài)家透露，一些來(lái)自中國(guó)的商品運(yùn)送到洛杉磯或長(zhǎng)灘港口后，并不清關(guān)，而是在美國(guó)邊境通過(guò)報(bào)稅卡車(chē)直接運(yùn)到墨西哥的保稅倉(cāng)（沒(méi)有清關(guān)）中。“等消費(fèi)者下單后，再以小包模式快速運(yùn)到美國(guó)，這就是原有政策的避稅方式。”

這種以繞道墨西哥再直發(fā)美國(guó)的方式，不僅速度快，還可以節(jié)省大量資金。否則，通常75000美元的女式上衣，就會(huì)收取29000多美元的關(guān)稅，以及額外的港口維護(hù)費(fèi)和商品加工費(fèi)。

紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行在2021年估計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)財(cái)政部通過(guò)小包免稅的政策，每年減少的關(guān)稅稅收約高達(dá)100億美元。

這一數(shù)據(jù)是美聯(lián)儲(chǔ)分析師通過(guò)對(duì)比中國(guó)出口美國(guó)的數(shù)據(jù)報(bào)告，以及美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口商品的數(shù)據(jù)，而得出的結(jié)論，并在其中發(fā)現(xiàn)550億美元缺口，可以用“關(guān)稅規(guī)避”來(lái)解釋。

華爾街日?qǐng)?bào)的報(bào)道直指：“只要在美國(guó)銷(xiāo)售商品的外國(guó)公司將貨物分拆以逃避關(guān)稅和監(jiān)管，美國(guó)企業(yè)將繼續(xù)在成本方面處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。”

05 別墨跡，應(yīng)減即減，應(yīng)交即交

就像一把懸在頭上的達(dá)摩克利斯之劍——雖然此次稅改到底會(huì)如何影響跨境電商小包出口還有待進(jìn)一步驗(yàn)證，但一些賣(mài)家已把應(yīng)對(duì)方案提上日程。

據(jù)Mike表示，去年歐盟稅改，短期內(nèi)給行業(yè)帶來(lái)了巨大影響，整個(gè)圈內(nèi)“談之色變”。“從物流數(shù)據(jù)來(lái)看，歐洲市場(chǎng)低貨值的直郵發(fā)平郵小包的量下滑了很多。很多公司在去年七八月份的業(yè)績(jī)慘不忍睹。”他回憶道。

“美國(guó)稅改會(huì)加大企業(yè)稅務(wù)成本、降低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，不利好企業(yè)出口。作為物流企業(yè)，那就得緊跟目的國(guó)的政策做合規(guī)生意。”Mike表示，“應(yīng)減即減、應(yīng)交即交，這是當(dāng)下出海商家的合規(guī)之路。”

王薇認(rèn)為，事實(shí)上，這次美國(guó)新稅法的出臺(tái)，要打擊的是低申報(bào)，以及高價(jià)值免稅的問(wèn)題。

此外，部分跨境賣(mài)家和服務(wù)商所做的“包稅模式”也會(huì)遭遇很大挑戰(zhàn)。她提到，目前有案例顯示，美國(guó)海關(guān)已經(jīng)在關(guān)注跨境商品的申報(bào)價(jià)值和實(shí)際價(jià)值的一致性，以及進(jìn)口商和真實(shí)交易的關(guān)聯(lián)度問(wèn)題。

“對(duì)于賣(mài)家做直郵模式的方式，我真的很不理解。”一位主要做美國(guó)海外倉(cāng)模式的賣(mài)家表示，時(shí)效很差，根本無(wú)法滿(mǎn)足用戶(hù)的需求，而且，即便不交稅，運(yùn)費(fèi)也未必便宜。

因此，也有部分聲音稱(chēng)，此次新政實(shí)施可能會(huì)利好海外倉(cāng)的發(fā)展——如果直郵小包從成本和時(shí)效上都不再有優(yōu)勢(shì)了，海外倉(cāng)會(huì)成為更多人的選擇。

“長(zhǎng)期來(lái)看，跨境賣(mài)家的結(jié)構(gòu)將會(huì)逐步調(diào)整，并加速鋪貨爆款模式向精品、品牌方向迭代，因?yàn)椋衅放埔鐑r(jià)能力的賣(mài)家顯然會(huì)更加從容淡定。”王薇指出，跨境電商供給側(cè)的洗牌正在加速，行業(yè)的入局門(mén)檻進(jìn)一步提高。

（應(yīng)受訪者要求，文中陶廣碩、陳鴻升、Mike均為化名）