文|智駕網 黃華丹

28日，萊姆克（Steffi Lemke） 抵達盧森堡時，已經做好了同意2035年禁燃的準備。

作為德國聯邦環境部長，萊姆克將與聯邦經濟與氣候保護部長哈貝克（Robert Habeck）共同代表德國出席6月28日于盧森堡舉辦的歐盟理事會環境委員會會議。

此次會議的主要議程包括就關于“Fit for 55”一攬子計劃的多項決議，以及減少與毀壞森林或森林退化相關消費的提案達成共識。此外，委員會還將提交一份關于廢物運輸提案的進度報告。

而其中，關于“Fit for 55”計劃的提案引發了最多的關注。

尤其是到2035年全面停止銷售燃油車的決議。

“Fit for 55”的名字源自歐盟的減排目標：到2030年，歐盟溫室氣體凈排放量較1990年至少減少55%，到2050年，實現碳中和。

2021年7月14日，歐盟委員會發布“Fit for 55”減排一攬子方案，包括擴大歐盟碳市場、停止銷售內燃機車、征收航空燃油稅、擴大可再生能源占比、設立碳邊境稅等12項新法案。

正是到2035年正式停止銷售內燃機車一項引發了廣泛的輿論。

以一般乘用車15年的使用壽命計，2035年停止銷售內燃機車，到2050年，正好最后一批內燃機車退場。歐洲人希望以此實現交通領域到2050年的碳中和目標。

此處的內燃機車指的是乘用車和3.5噸以下的輕型商用車，其中也包括混動車。也就是說，到2035年，在乘用車和輕型商用車范疇內，歐盟將只接受純電動汽車與氫燃料電池車。

這是一項極其嚴格的禁燃令。

Stellantis首席執行官唐唯實（Carlos Tavares）當時就提出反對，認為此舉將引發一系列社會和環境影響。他認為這并不是應對氣候變化最有效的方法，對燃油車一刀切的做法也不利于車企的發展。

時間來到今年的6月8日，歐洲議會以339票贊成，249票反對，24票棄權的結果通過提案。彼時我們也寫過一篇文章。

德國人坐不住了。

德國汽車工業協會VDA直言歐盟新規過于苛刻，不利于汽車產業的自主發展。

一方面，為了達到歐盟規定的到2030年減排55％目標，需要大幅提高電動汽車的銷量，這對汽車廠商而言無疑是巨大的壓力。

同時，VDA認為歐盟在禁售內燃機車，推進電動車的同時，忽視了歐洲充電基礎設施匱乏的現狀。

據安永估計，到2035年，歐洲電動汽車保有量將達到1.3億，屆時整個歐洲將需要6500萬個充電樁，其中85%需裝在家中。

但目前，歐洲的充電樁嚴重不足。

而且，VDA還認為該項禁令將推高新車價格。

此外，包括保時捷、奧迪、賓利和大眾在內的多家德企正在大力推進合成燃料的研發，但議會并未為其提供豁免。

議會認為，合成燃料不過是種虛假的“綠色”解決方案。

據稱，一項新的生命周期分析證實，在2030年購買的汽車，與汽油相比，合成燃料在其生命周期內的二氧化碳排放量平均僅減少5% 。

同時，測試表明，燃燒合成燃料還將排放有毒的氮氧化物。且使用合成燃料的汽車比電動汽車更貴。生產合成燃料的效率也遠低于為電池電動汽車供電的效率。

同時擔任歐洲汽車制造商協會（ACEA）主席和寶馬CEO的齊普策（Oliver Zipse）表示，鑒于全球范圍內時刻存在波動和不確定性，目前這個階段，任何2030年以后的長期監管計劃都不成熟。需要在2025年進行一次徹底審查，再來決定2030年以后的目標。

但總體而言，ACEA對該提案持支持態度。

而另一方面，是大眾與奔馳等車企的公開支持，認為在該日期前停止銷售內燃機車是可以實現的。

出發盧森堡前，德國三黨聯盟的政府內部已經有過一輪爭執。

萊姆克來自綠黨（Green），支持歐盟從 2035 年起禁止銷售新內燃機車的計劃。

代表自由民主黨（FDP）的財政部長林德納（Christian Lindner）則在上周公開表示不會支持這項計劃。

林德納在推特上發文：“ 合成燃料是內燃機汽車的氣候中和選擇，在全球范圍內將繼續使用很長一段時間。 ”而貿然禁止銷售所有內燃機車，將“關閉技術開發的大門”。

自民黨，社民黨（SPD）與綠黨在簽訂聯盟條約時便已達成一致，將支持歐盟的“Fit for 55”氣候行動計劃，包括汽車排放的部分。但對合成燃料的使用態度并不明確。

根據條約，雖然內燃機技術應該“逐步”淘汰，但“排放限制計劃之外”的碳中和車輛也可以由合成燃料供能，例如救護車或工地車輛。

林德納準備違背約定。

他認為，歐盟的零排放計劃將導致大量失業，如果不出現重大轉機，比如允許合成燃料繼續存在，他將阻止該項禁燃計劃。

作為財長，林德納需要更多地考慮經濟。

環境部長萊姆克拒絕了財長的提議。

兩人的爭執從線下一直彌漫到線上。

在萊姆克發表評論后，林德納又發表推文：“環境部長的聲明令人驚訝，它們不符合協議。2035 年之后，應該可以在所有車輛中使用不含二氧化碳燃料的內燃機。”

“我們已經決定，希望在 2035 年之后可以登記采用碳中和技術，即合成燃料的汽車。”來自社民黨的總理舒爾茨（Olaf Sholz）在接受采訪時表示。

這樣的態度似乎更傾向林德納，也符合三黨最初的約定。

6月28日，萊姆克與哈貝克抵達盧森堡參加環境委員會會議。

9:30開始的會議持續超過16小時。

意大利、保加利亞、葡萄牙、羅馬尼亞和斯洛伐克建議將100%禁燃時間推遲至2040年，到2035年可減少90%的排放。

至29日凌晨，27國環境部長最終達成一致，環境委員會召開記者發布會，公布最終結果。

從2035年起，歐盟將停止銷售內燃機車。德國的折衷方案被采納，布魯塞爾將在2026年評估混合動力汽車和碳中性燃料，即合成燃料是否能符合零排放的要求。

“我們是技術中立的。我們想要的是零排放汽車，”歐盟氣候事務負責人弗蘭斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）表示，“目前，合成燃料解決方案似乎并不現實，但如果制造商將來能證明并非如此，我們將持開放態度。”

而對于所謂的“利基”生產商或每年生產少于 10,000 輛汽車的制造商，其二氧化碳排放義務豁免將延長五年。對法拉利之類超跑，算是一個利好。

此外，委員會還通過一項決議，將成立一個590億歐元的歐盟基金，以保護低收入公民在2027-2032年間免受該政策帶來費用增加的影響。

理事會已經就提案的立場達成一致，后續便將開始與歐洲議會的談判，以就最終的法律文本達成協議。

隨著各方態度塵埃落定，內燃機車的死刑變成了死緩。

但這仍將是一個時代的終結。