記者 | 實(shí)習(xí)記者 張旭

編輯 | 翟瑞民

2022年6月9日，最高人民法院刑四庭副庭長、一級高級法官葉邵生在應(yīng)急管理部新聞發(fā)布會上介紹，最高法將研究出臺新的危害生產(chǎn)安全犯罪司法解釋，明確刑法新增設(shè)的危險(xiǎn)作業(yè)罪等罪名的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)急管理部當(dāng)日舉行6月例行新聞發(fā)布會，通報(bào)5月份全國自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)依法治理工作情況。數(shù)據(jù)顯示，5月份，全國共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故1730起、死亡1402人，其中較大事故24起、死亡78人，未發(fā)生重特大事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比保持“雙下降”趨勢。

“但一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域仍然風(fēng)險(xiǎn)突出、事故多發(fā)，比如隧道、地下管網(wǎng)等地下施工作業(yè)因極端天氣引發(fā)次生事故的風(fēng)險(xiǎn)增大，化工行業(yè)檢維修試生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)突出，工貿(mào)領(lǐng)域火災(zāi)事故和環(huán)保設(shè)施安全事故多發(fā)，交通運(yùn)輸領(lǐng)域客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)突出，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。”應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利表示。

最高檢第二檢察廳廳長元明在新聞發(fā)布會上介紹，2018年1月至2022年4月，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕危害生產(chǎn)安全刑事案件2600件4641人，起訴了9495件15506人。罪名集中于重大責(zé)任事故罪、危險(xiǎn)作業(yè)罪和重大勞動安全事故罪，共計(jì)占96.4%。

在主動追贓挽損方面，2018年1月至2022年4月，全國檢察機(jī)關(guān)審查起訴危害生產(chǎn)安全刑事案件認(rèn)定造成經(jīng)濟(jì)損失約423839萬元，檢察機(jī)關(guān)追贓挽損約21212萬元。其中，危險(xiǎn)作業(yè)罪案件追贓挽損率達(dá)61.4%。

葉邵生表示，近年來，全國法院每年審結(jié)的危害生產(chǎn)安全犯罪案件數(shù)量總體穩(wěn)定，但每年作出生效裁判的被告人數(shù)和判處有期徒刑五年以上重刑的被告人數(shù)量明顯增加，反映出生產(chǎn)安全責(zé)任事故刑事責(zé)任追究力度明顯加大，對危害生產(chǎn)安全犯罪分子的打擊力度不斷增強(qiáng)。

刑法修正案（十一）已自2021年3月1日起施行，其中增加了危險(xiǎn)作業(yè)罪等罪名。應(yīng)急管理部政法司司長王宛生在新聞發(fā)布會上表示，“危險(xiǎn)作業(yè)罪”入刑，是我國首次對安全生產(chǎn)領(lǐng)域未發(fā)生重大傷亡事故或未造成嚴(yán)重后果，但有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的違法行為追究刑事責(zé)任。

“將刑罰關(guān)口前移至安全事故發(fā)生之前，可為適用危險(xiǎn)作業(yè)罪等罪名懲治建筑施工、出租經(jīng)營過程中的非法違法行為提供明確法律標(biāo)準(zhǔn)。”葉邵生表示，此前，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》提出，要將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列入刑法調(diào)整范圍。