記者|馮賽琪（實習） 張曉云

因項目違約，信托公司起訴地方融資平臺的案子屢見不鮮。

近日，貴州鐘山開發(fā)投資有限責任公司（下稱“鐘山開投”）發(fā)布了一則涉及重大訴訟的公告。

公告稱，5月26日，鐘山開投被列為被執(zhí)行人，執(zhí)行法院為湖南長沙市岳麓區(qū)人民法院，案號為（2022）湘0104執(zhí)6272號，執(zhí)行標的5125.43萬元。

這一執(zhí)行案件起源于湖南財信信托有限責任公司（下稱“財信信托”）與六盤水梅花山旅游文化投資有限責任公司（下稱“梅花山投資”）以及鐘山開投的借款合同糾紛。

法院認為，財信信托與梅花山投資簽訂的《貸款合同》、與鐘山開投簽訂的《保證合同》以及三方共同簽訂的《貸款展期協(xié)議》均系當事人真實意思表示。法院判決梅花山投資償還財信信托借款本金4億元，利息258.3萬元，罰息225萬元，復利3.9萬元。鐘山開投對上述債務承擔連帶清償責任。

鐘山開投在公告中表示，本次涉訴事件對本公司本期利潤或后期利潤產生的影響目前尚不能確定，我公司已充分了解上述事項的重要性及緊迫性，目前正積極協(xié)調解決該事件。

鐘山開投官網顯示，公司成立于2016年5月，獲批主體信用評級為AA級，注冊資金為25億元，性質為其他有限責任公司。公司致力于保障性住房開發(fā)建設和經營管理，土地一級開發(fā)，酒店投資開發(fā)，商業(yè)貿易，民生事業(yè)項目開發(fā)建設，水利基礎設施配套項目，旅游項目投資及管理服務，畜牧業(yè)產品深加工，林業(yè)產業(yè)發(fā)展等多個領域。

天眼查APP顯示，鐘山開投成立于2012年，原為貴州六盤水市鐘山區(qū)水利局全資控股，經過多次股東變更后，現(xiàn)為中國農發(fā)重點建設基金有限公司全資持股，穿透后控股股東為中國農業(yè)發(fā)展銀行。

Wind數據統(tǒng)計顯示，從2019年-2021年，鐘山開投的資產總額逐年增加，分別為232.8億元、253.43億元、266.01億元，其負債總額也逐步增加，且增長速度快于資產總額。2019年，鐘山開投的資產負債率為46.72%，2020年資產負債率達到50.07%，2021年已經達到51.98%。

值得一提的是，該公司法定代表人汪應兵在2021年兩次被列為限制高消費人員，一次是因為招商銀行六盤水分行與鐘山開投的借款合同糾紛；一次是因為國通信托與鐘山開投的信托糾紛；均由于“未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務”而被列為被執(zhí)行人，限制高消費。

而另一被告梅花山投資的財務狀況及信用狀況同樣堪憂。界面新聞記者查閱梅花山投資2021年報，顯示2021年公司資產總額122.88億，總負債51.16億，資產負債率為41.63%，而此前兩年的資產負債率分別為2020年43.06%，2019年36.87%。

梅花山投資近三年的歸母凈利潤呈現(xiàn)斷崖式下降趨勢，2019年至2021年的歸母凈利潤分別為1.02億元、0.63億元、0.33億元。

Wind數據顯示，2022年開年以來，梅花山投資已經5次上榜被執(zhí)行人名單，共執(zhí)行標的1.98億元。

公開資料顯示，財信信托前身為湖南省信托投資公司，成立于1985年，目前注冊資本43.8億元人民幣。湖南財信投資控股有限責任公司和湖南省國有投資經營有限公司分別持有96%、4%的股權。公司2021年年報顯示，財信信托營業(yè)收入12.79億元，凈利潤7.53億元。信托資產共計1287.5萬元，運用在基礎產業(yè)中383.08萬元，占總額的29.75%，僅次于實業(yè)占比。

實際上，除了與財信信托的官司外，鐘山開投還被另一家信托公司國通信托起訴。鐘山開投與國通信托的信托糾紛案件，法院于2021年10月15日作出恢復執(zhí)行的判決。

根據武漢市中級人民法院(2021)鄂01執(zhí)恢203號文書，鐘山開投被列為被執(zhí)行人，執(zhí)行標的為4855萬元。上文提到的鐘山開投法定代表人汪應兵就因此案被列為被執(zhí)行人。

近年來，信托公司起訴地方投資公司的案例越來越多。

2020年9月22日，上海金融法院開庭審理了一樁由信托公司狀告地方政府的案件，中泰信托以合同糾紛為由將貴州省遵義市匯川區(qū)人民政府、遵義市匯川區(qū)城市建設投資經營有限公司和遵義經濟技術開發(fā)區(qū)投資建設有限公司告上法庭。這起糾紛同樣源于數年之前發(fā)行的一款政信信托產品。

無獨有偶，2021年3月，北京市高級人民法院披露的民事裁定書顯示，中信信托因“中信信托·河南汝州市發(fā)展應收賬款流動化信托項目計劃”糾紛將汝州市人民政府等告上法庭，要求汝州市政府支付約1.52億元的應收賬款及違約金等。該信托計劃設立方式與播州國投項目相似，均是基于對當地政府形成的應收賬款債權。發(fā)生逾期后，中信信托直接向公司所在地法院起訴了包含汝州市政府在內的相關方，且汝州市政府對一審法院管轄權提出的異議被駁回。

界面新聞從汝州產投公司方面了解到，目前該公司已將信托項目剩余資金歸還，中信信托與汝州產投公司的債權債務關系解除，并達成和解。在中信信托的申請下，北京三中院下發(fā)民事裁定書，相關合同糾紛案已撤訴。

2021年5月，中信信托起訴遵義市播州區(qū)下屬平臺播州國投信托項目嚴重逾期的事件再次引發(fā)市場關注。涉訴信托項目“中信信托·貴州遵義播州區(qū)國投應收賬款流動化信托”的融資方為播州國投，以其對播州區(qū)住建局的應收賬款債權設立信托，播州國投、播州城投（AA評級發(fā)債平臺）以及茍江投建公司為播州區(qū)住建局的還款義務提供連帶責任保證擔保。該信托計劃到期日為2021年1 月10日，逾期金額2.55億元，逾期多個月未能得到解決，中信信托選擇訴諸法律。

此外，中國庭審公開網顯示，北京金融法院在2022年6月7日下午公開開庭審理光大興隴信托有限責任公司與蘭州市城市發(fā)展投資有限公司等金融借款合同糾紛一案。 

這些涉案的信托均為政信類信托。所謂政信類信托，又被稱為基礎產業(yè)類信托，一般涉及的項目多是政府的基建項目，且多以最終債務人為地方政府形成債權關系。無形中，它是一種以政府信用為基礎的金融活動。

業(yè)界觀察人士表示，政信類信托存在廣泛市場，主要原因是在信托打破剛兌的大背景下，對于注重安全性的信托投資者來說，“將由政府兜底”是莫大的保障。但近年來，部分政信項目也出現(xiàn)了延期的現(xiàn)象。進入2021年，基礎產業(yè)類信托發(fā)行規(guī)模有所收縮。

來自中國信托業(yè)協(xié)會的《2021年度中國信托業(yè)發(fā)展評析》指出，資金信托投向基礎產業(yè)領域的占比呈現(xiàn)持續(xù)下降勢頭。受規(guī)范政府平臺融資、防控地方政府債務風險等政策影響，資金信托投向基礎產業(yè)的占比自2020年開始下降，2021年底繼續(xù)降至11.25%，同比下降了3.88個百分點，在所有投向中的占比名次也從前兩年的第二位下降到了位居第六的末位。