記者 | 安晶
自從禁運俄羅斯石油以來,美國多次向其中東支柱盟友沙特阿拉伯喊話,希望沙特能增產以抑制油價。美國的喊話全部被沙特拒絕。
沙特王儲穆罕穆德·本·薩勒曼與美國總統拜登不和已經是公開的秘密。
也門戰爭、沙特記者卡舒吉遇害案、美國從中東抽身讓兩人的嫌隙加深。自上臺以來,拜登沒有與沙特王儲舉行過任何面談或者直接通話。據稱沙特王儲也拒絕接聽拜登的電話。
但國際油價不斷攀升、持續高通脹不利于即將參加中期選舉的民主黨、沙特與俄羅斯等國越走越近,迫使拜登做出改變。歐盟準備對俄石油實施制裁則成為了催化劑。
為了改善與沙特的關系,美國近期一直秘密與埃及、以色列和沙特磋商,計劃讓埃及把紅海上的兩個戰略島嶼歸還給沙特。美國高官也頻繁前往沙特斡旋,拜登還希望在本月訪問沙特并與沙特王儲面對面會談。
美國的密集示好正在起效。知情人士稱,沙特首次松口稱該國準備好在有需要時增產石油。
準備增產?
《金融時報》6月1日援引五名知情人士透露的消息報道,沙特向西方盟友表示,如果俄羅斯的石油產量因為制裁而大幅下降,則沙特準備好增產。
知情人士稱,沙特認為目前的石油市場很緊張,但并沒有出現真正的短缺。然而如果俄羅斯的石油產量進一步驟降、中國多地復產復工帶動需求上漲,情況可能發生變化。
一名了解沙特王室想法的人士表示,沙特很清楚其中的風險,而失去對油價的控制不符合沙特的利益。
該報道發布后,國際油價應聲下跌。北京時間2日上午,布倫特原油期貨跌一度跌至112.86美元/桶;WTI原油期貨跌至111.67美元/桶。
歐盟目前還沒有正式通過對俄羅斯的第六輪制裁。歐盟官員透露,匈牙利堅決反對把俄羅斯東正教大牧首基里爾納入制裁名單,投票因此被推遲。
根據最新流出的制裁方案,對俄羅斯石油的限制將比歐盟官方公布的方案更嚴厲。
此前歐洲理事會主席米歇爾公布的內容是對俄羅斯通過海路運輸的石油實施禁運,覆蓋三分之二歐盟自俄羅斯進口的石油。匈牙利等國還可繼續通過管道進口俄羅斯原油。
歐盟官員最新透露,歐盟還將聯合英國對保險公司進行限制,禁止歐盟和英國保險公司為全球運輸俄石油的油輪提供保險服務。這一措施將影響俄羅斯對亞洲、非洲等其他地區的石油出口,迫使俄進一步減少石油產量。
隨著西方加大制裁,俄羅斯的石油產量已經連續數月沒有達到OPEC+生產配額。4月,俄羅斯石油產量下降約9%至916萬桶/日,比OPEC+生產配額少100萬桶/日。
分析人士預計,今年下半年,俄羅斯的石油產量或將減少300萬桶/日。俄羅斯副總理諾瓦克上月表示,今年全年俄羅斯石油產量可能下降為4.8億至5億噸。
《華爾街日報》援引OPEC代表透露的消息報道,由于俄羅斯連續減產,部分OPEC成員正在考慮將俄羅斯豁免在產油目標之外。此舉也將為其他OPEC成員國增產鋪路。
但能源情報公司周三報道稱在當天的OPEC+技術委員會磋商中,各國沒有提到將俄羅斯豁免在產油目標之外一事。
雖然西方的制裁導致俄羅斯石油減產,但同時也在推高國際油價,幫助俄羅斯的石油收入繼續上漲。
4月,俄羅斯的油氣收入漲至1.8萬億盧布(約合人民幣1872億元),超過3月的1.2萬億盧布,創下新高。在短短四個月內,俄羅斯聯邦預算計劃的油氣收入目標已經完成了一半。

拜登妥協
與王室關系密切的沙特政治分析人士希哈比(Ali Shihabi)表示,沙特準備在石油增產上松口很可能是為了回應美國采取的“實質性積極行動”。
對于偏好用意識形態動員盟友的美國民主黨而言,也門戰爭和卡舒吉遇害案是沙特的兩大黑點。在參加美國總統大選時,拜登就承諾要把沙特作為“賤民”國家對待。
上臺后,拜登立刻下令美國情報局公布對卡舒吉案的報告,報告顯示沙特王儲與卡舒吉遇害有關。除此之外,美國宣布終止對沙特在也門戰爭中進攻性軍事行動的支持,還將胡塞武裝從美國全球恐怖組織名單中移除。沙特領導的聯軍一直在也門與伊朗支持的胡塞武裝作戰。
這一系列舉動激化了沙特王儲對拜登的不滿。今年3月,穆罕穆德·本·薩勒曼接受《大西洋》月刊采訪時表示,他將繼續加強沙特與美國的歷史性關系。但至于拜登是否對他有所誤解,“我一點不在乎”,“如何考慮美國的利益要取決于他(拜登)自己”。
油價上漲、美國高通脹、中期競選壓力、沙特與俄羅斯走近,讓拜登開始重新考慮與沙特的關系。
5月中,美國官員和以色列官員透露,美國正在與以色列、埃及和沙特秘密會談,以將紅海上的兩個戰略島嶼蒂朗島和塞納菲爾島歸還給沙特。
蒂朗島和塞納菲爾島位于亞喀巴灣南部,鉗制住了連接紅海的蒂朗海峽。以色列位于亞喀巴灣北端,蒂朗海峽是以色列從亞喀巴灣進入紅海的唯一通路。
蒂朗島和塞納菲爾島沒有常住居民,但由于其戰略位置,在歷史上成為了各國的爭奪之地。沙特、埃及和以色列都曾控制過兩島,三國曾就兩島的歸屬多次拉鋸。
直到2016年,埃及政府宣布兩島位于沙特領海范圍。一年后,埃及總統塞西簽署協議將兩島主權讓給沙特。但此事引發埃及國內強烈抗議,反對者發起一系列法律訴訟,還島一事未能實現。
如今美國想促成埃及將兩島還給沙特,還需得到以色列同意。以色列曾在第三次中東戰爭中占領過兩島。1978年,埃及與以色列簽訂和平協議,以色列同意將兩島歸還埃及,埃及則承諾確保以色列船只安全通過蒂朗海峽。
上周,以色列官員透露以色列政府正在考慮蒂朗島和塞納菲爾島問題。本周一,以色列總理拉皮德稱以色列正在與美國合作,推動以色列與沙特的關系正常化。
將蒂朗島和塞納菲爾島還給沙特不僅能讓以色列改善與沙特的關系,還是美國給沙特送上的見面禮。
除此之外,近幾周,白宮國家安全委員會中東和北非協調員麥格克、美國也門問題特使蘭德金等美國高官頻繁訪問沙特,以改善美國與沙特的關系。
按計劃,拜登將于6月底對歐洲進行訪問。美國官員透露,拜登還希望在此期間前往以色列和沙特,與沙特王儲舉行首次會面。
美國駐以色列前大使夏皮洛接受美聯社采訪時表示,拜登向沙特示好不僅是為了說服沙特進行石油增產,更是想確保沙特在國際事務上力挺美國,是美國“真正的伙伴”。
而就在拜登行動前,本周二,俄羅斯外長拉夫羅夫已經對沙特進行訪問。與海合會成員會談后,拉夫羅夫稱海灣國家官員表示相關國家了解目前俄烏沖突的性質,確認將不會參與到對俄羅斯和白俄羅斯的制裁中。