記者 | 侯瑞寧
2月24日至今,俄烏沖突已持續100天。歐盟在此期間做出了對俄羅斯煤炭、石油的制裁決議,并提出了天然氣制裁的初步方案。
當地時間5月30日,歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾在社交媒體上表示,歐盟已就對俄實施石油禁運達成共識,將立即覆蓋三分之二歐盟自俄羅斯進口的石油。歐盟委員會主席馮德萊恩隨后在社交媒體上表示,今年年底前歐盟將停止90%的俄羅斯石油進口。
5月31日,國際能源署(IEA)執行干事法提赫·比羅爾(Fatih Birol)警告稱,俄羅斯是全球能源體系的基石。俄烏沖突以及西方國家對俄羅斯的制裁,使全球同時面臨石油、天然氣和電力三重危機,嚴重程度超過上世紀70年代。
俄烏沖突爆發至今,全球能源格局已發生了巨大變化。這些變化呈現出了哪些特點?給世界能源供需帶來了哪些實質性的深遠影響?全球能源市場又將走向何方?
基于上述問題,界面新聞采訪了三位業內資深專家,分別是國家能源委員會專家咨詢委員會委員、中化能源股份有限公司首席經濟學家王能全,東帆石能源咨詢有限公司董事長、中國海油能源經濟研究院原首席能源研究員陳衛東,以及捷誠能源首席研究員閆建濤。
以下為采訪內容,經過編輯整理:
界面新聞:如何看待歐盟5月30日通過的對俄石油進口禁令?
陳衛東:歐盟通過對俄石油禁令,是全球能源市場的一個重大歷史性事件。美歐國家對俄羅斯的態度,從綏靖政策轉向了堅決對抗。
這不僅將對俄羅斯經濟造成巨大打擊,也意味著俄羅斯將逐步被踢出全球能源貿易的主流市場。俄羅斯很難在短時間內找到接替歐洲的消費市場。
去年,歐洲自俄羅斯進口了約1.41億噸石油,占進口總量約三成,價值約700億美元;進口俄羅斯天然氣1550億立方米,占進口總量約四成,價值約1000億美元。
同期,俄羅斯財政收入3500億美元。油氣財政在總收入的占比接近一半。隨著油氣禁令的實施,俄羅斯將失去巨大的資金來源。
界面新聞:這一百天里還有哪些關鍵性的事件值得關注?這些事件將對市場產生哪些重大影響?
陳衛東:有三個重大事件值得關注,除了石油禁令,還有對俄羅斯煤炭、天然氣的禁運。
4月8日,歐盟正式批準通過第五輪對俄制裁措施,包括禁運俄羅斯煤炭。歐盟對這一禁運政策設置了120天的過渡期。今年8月起,該政策正式生效。
俄羅斯每年向歐盟出口的煤炭價值約40億歐元。歐盟禁止進口俄羅斯煤炭,將砍掉其一個重要收入來源。
4月26日,歐盟經濟專員保羅·真蒂洛尼表示,歐盟目標是今年年底對俄羅斯石油和天然氣的需求減少三分之二,到2027年底降至零。雖然還不是最終決議,但可以看出歐盟擺脫俄羅斯能源依賴的決心。
5月30日,歐盟對俄石油禁運問題上達成一致。這標志著歐洲對于俄羅斯化石能源的依賴正在大幅降低。
界面新聞:如何看待俄羅斯在此期間發布的盧布結算令,及其在能源領域達到的效果?
陳衛東:“盧布結算令”一定程度上是為了減少盧布匯率的波動,但意義和作用不大。
俄烏沖突加上歐美制裁,導致投資者拋售盧布,盧布一度大幅貶值。盧布并非常規儲備貨幣。俄羅斯要求歐洲國家購買能源時支付盧布,意味著歐洲國家須增加盧布儲備。
用盧布交易油氣,對俄羅斯而言,可以減少匯率的損失,便于交易;對于歐洲國家而言,為了保證手里的盧布仍有購買力,它們就得自覺維持盧布幣值穩定。
持有盧布的國家將面臨著巨大匯率風險,因為并不知道盧布貶值會到何種程度。所以能源買家并不愿意以這種波動大且沒有信用的貨幣來做儲備。
在有選擇的情況下,能源買家可以選擇別的賣家。最后可能導致沒有國家愿意購買俄羅斯的能源。
界面新聞:這一百天里,全球能源市場呈現出了哪些新特點?
王能全:主要的特點之一是俄烏沖突推高了全球油氣價格。
日前,布倫特原油重新來到120美元/桶的高位,天然氣價格也創下新高。5月27日,Henry Hub的現貨為8.3美元/百萬英熱單位,比5月20日當周上漲4%;TTF現貨達25.32美元/百萬英熱單位,較5月20日當周下降5%,但仍然處于歷史高位。
其次是能源供需的市場流向發生了變化。此前,俄羅斯是石油出口國大國、天然氣出口國大國和煤炭出口大國,隨著俄羅斯對歐洲的油氣供應減少,更多澳大利亞、印度的煤炭、天然氣流向了歐洲。
能源市場流向的改變,帶來價格變化,導致中國等油氣進口大國的進口成本增長,對經濟造成影響。
今年4月,中國進口天然氣809萬噸,同比下降19.6%,進口金額同比上漲了29.7%;進口原油4303萬噸,同比增長了6.6%,進口金額同比上漲了74.2%。
閆建濤:俄烏沖突加劇了2014年以來的去全球化的大趨勢。估計這一趨勢仍將持續一二十年。期間,全球化走向區域化,供應鏈中斷風險加劇,能源供應成本上升,做生意的成本加大。
能源和糧食價格進一步推高了2021年以來的全球通貨膨脹,帶動終端消費價格上升。一旦消費者承受不了,便會造成能源價格暴跌,進而帶來全球經濟衰退。
其次,俄烏沖突加速了能源礦產格局的變化。過去能源市場圍著石油轉,現在是新能源,所以金屬礦產越來越重要。
國際能源署數據顯示,2019年石油市場收入份額占到整個能源市場的65.8%,礦產品的市場份額為11%。預計到2050年,凈零情景下的石油市場份額將下降到11%;礦產品的市場份額將上升到47%。
屆時,歐佩克的作用將減弱,金屬礦產資源大國的話語權越來越大。
此外,俄烏沖突加快了國際石油公司回歸本土。上次國際石油公司回歸本土發生于上世紀70年代,利比亞、伊朗、伊拉克、委內瑞拉、沙特等發生國有化浪潮,國際石油公司被動退出 。這次則是它們主動退出。
國際石油公司退出俄羅斯,也將加速國際石油公司的能源轉型。歐美能源價格高企,能源危機頻發的結果是,加大力度向低碳能源轉型。
界面新聞:去年全球降碳呼聲高漲。今年以來,保障能源安全成為最高優先級。這會不會對能源轉型產生阻礙?
王能全:對歐洲而言,俄烏沖突可能會在短期內影響降碳行動,但長期看,對其零碳行動不會產生太大影響。今年以來,全球能源安全固然被排在了最優先的位置,但降碳需求并未降低。
3月8日,歐盟委員會推出了“重新賦能歐盟”計劃,擬通過更加多樣化的能源來源、加快向可再生能源轉型等政策,在2030年前擺脫對俄羅斯的化石能源依賴,實現歐盟對俄羅斯的能源獨立。
3月25日,美國和歐盟發表了“美國和歐盟委員會關于歐洲能源安全的聯合聲明”,明確2022年美國至少向歐盟提供150億立方米的液化天然氣。至少2030年前,歐盟成員國確保每年新增約500億立方米的美國液化天然氣需求。
5月18日,歐盟正式公布了最新的《歐洲廉價、安全、可持續能源聯合行動方案》,將歐盟2030年可再生能源在總能源供應中的占比目標,從原來的40%提高到45%。
為了加速歐盟整體的綠色轉型,歐盟計劃動用3000億歐元資金。
界面新聞:從能源角度講,這場沖突中誰是最大贏家?
王能全:目前看,最大的贏家是美國。
2020年,美國成為了石油凈出口國,實現了石油、天然氣和煤炭的全部凈出口。2021年,美國的石油進口數量為846.8萬桶/天,出口數量為863.2萬桶/天。這為美國在全球能源治理領域掌握主動權提供了堅實基礎。
隨著俄羅斯退出歐洲市場,美國將獲益良多。3月,美國和歐洲簽署的“歐洲能源安全的聯合聲明”,就是明證。
陳衛東:誰是贏家,目前還不太明朗。
美國是否會成為最大贏家,取決于俄羅斯是否會成為世界孤島。如果這場沖突能夠幫助歐盟擺脫對美國和俄羅斯的依賴,那中國受益最大。如果美國對歐洲捆綁更強,那北約歐洲石油美元體系會更加強化。
界面新聞:如何判斷國際油氣價格的未來走勢?
王能全:油價在目前基礎上會進一步上漲,很可能超過每桶130美元。
歐盟禁止從俄羅斯進口大部分石油,將進一步收緊本已緊張的原油市場。6月2日將召開新一輪的歐佩克+部長級會議,預計增產的可能性不大。
隨著暑期出行高峰到來,燃料需求將上升,美國和歐洲地區可能將出現燃料短缺危機。這些因素均將拉升原油價格。
閆建濤:國際油價怎么走,主要取決于以下因素:通貨膨脹、能源支出在GDP的比重、汽油價格、俄羅斯原油出口、季節性因素等。
其中,通貨膨脹是目前影響油價的最主要因素。煤油氣等能源支出在全球GDP總量的比例如果達到7%以上,國際油價相當于150美元/桶。如果能源開支速度高于經濟發展速度,消費者用能成本過高,意味著經濟蕭條,將導致油價暴跌。
通貨膨脹最直接的體現是汽油價格。根據數據模型推算,當美國全國平均汽油價格為每加侖4.694美元時,對應的原油價格約為155美元/桶。
截至5月底,美國汽油平均價格已至每加侖4.622美元,同比高出五成,但原油價格約為120美元/桶,意味著近期原油價格還有上漲空間。
從俄羅斯原油出口的角度看,根據數據模型推算,如果俄羅斯原油出口每日減少100萬桶,那么國際油價會達到115美元/桶;如果俄羅斯原油出口每日減少300萬桶,國際油價會達到165美元/桶。
信達證券數據顯示,若歐盟今年年底前禁運俄羅斯90%的石油,未來六個月俄羅斯石油出口量將每日減少約300萬桶。
陳衛東:國際油價在高位上走不了太久。在俄烏沖突的背景下,隨著歐洲能源轉型加快,石油消費峰值可能會提前到來,整個能源轉型將從以石油為中心轉向電力為中心的體系。
未來很長一段時間內,天然氣因其清潔性會有較大發展。今年天然氣價格仍然呈現淡季不淡的形勢。