記者 杜萌
昨日晚間，在證監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下，上交所、深交所分別發(fā)布了《公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（REITs）規(guī)則適用指引（試行）》的通知 》，這意味著業(yè)內(nèi)期待已久的公募REITs擴(kuò)容的指引細(xì)則正式出爐。
證監(jiān)會(huì)表示， 在前期REITs試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，指導(dǎo)證券交易所制定發(fā)布了《新購(gòu)入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（試行）》，支持上市REITs通過(guò)擴(kuò)募等方式收購(gòu)資產(chǎn)，加大REITs市場(chǎng)建設(shè)力度，著力推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
證監(jiān)會(huì)表示， 擴(kuò)募是REITs產(chǎn)品的重要特性，是市場(chǎng)建設(shè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。《新購(gòu)入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（試行）》明確了新購(gòu)入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的條件、程序、信息披露要求和擴(kuò)募發(fā)售相關(guān)安排，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)募相關(guān)要求與首次發(fā)售一致，強(qiáng)化內(nèi)幕信息管理和利益沖突防范，堅(jiān)持持有人利益優(yōu)先，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，壓實(shí)參與機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。推出REITs擴(kuò)募機(jī)制，有利于REITs通過(guò)增發(fā)份額收購(gòu)資產(chǎn)，開(kāi)展并購(gòu)重組活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)投融資良性循環(huán)。
昨日晚間，上交所和深交所網(wǎng)站也同步刊發(fā)了相關(guān)指引細(xì)則。上交所發(fā)布的《公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（REITs）規(guī)則適用指引（試行）》的通知中要求，申請(qǐng)新購(gòu)入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施基金應(yīng)當(dāng)符合多個(gè)條件，其中一條則是基礎(chǔ)設(shè)施基金投資運(yùn)作穩(wěn)健，上市之日至提交基金變更注冊(cè)申請(qǐng)之日原則上滿12個(gè)月，運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，治理結(jié)構(gòu)健全，不存在運(yùn)營(yíng)管理混亂、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度無(wú)法得到有效執(zhí)行、財(cái)務(wù)狀況惡化等重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
此外，上交所對(duì)申請(qǐng)新購(gòu)入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，基金管理人、基金托管人、持有份額不低于20%的第一大基礎(chǔ)設(shè)施基金持有人等主體除應(yīng)當(dāng)符合《基礎(chǔ)設(shè)施基金指引》《基礎(chǔ)設(shè)施基金業(yè)務(wù)辦法》等相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）基金管理人具備與擬購(gòu)入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)勝任能力與風(fēng)險(xiǎn)控制安排；
（二）基金管理人最近2年內(nèi)沒(méi)有因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰，最近12個(gè)月未受到重大行政監(jiān)管措施；
（三）基金管理人最近12個(gè)月內(nèi)未受到證券交易所公開(kāi)譴責(zé)，不存在其他重大失信行為；
（四）基金管理人現(xiàn)任相關(guān)主要負(fù)責(zé)人員不存在最近兩年受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰，或者最近1年受到證券交易所公開(kāi)譴責(zé)，或者因涉嫌犯罪正在被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘呱嫦舆`法違規(guī)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查的情形；
（五）基金管理人不存在擅自改變基礎(chǔ)設(shè)施基金前次募集資金用途未作糾正的情形；
（六）基金管理人、持有份額不低于20%的第一大基礎(chǔ)設(shè)施基金持有人最近1年不存在未履行向本基金投資者作出的公開(kāi)承諾的情形；
（七）基金管理人、持有份額不低于20%的第一大基礎(chǔ)設(shè)施基金持有人最近3年不存在嚴(yán)重?fù)p害基礎(chǔ)設(shè)施基金利益、投資者合法權(quán)益、社會(huì)公共利益的重大違法行為；
在政策支持和廣闊市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，各大公募近日在REITs領(lǐng)域可是動(dòng)作頻頻。
在保障性租賃住房REITs領(lǐng)域，中金基金和紅土創(chuàng)新基金于5月27日上報(bào)了相關(guān)產(chǎn)品。上交所官網(wǎng)信息顯示，中金基金申報(bào)名為“中金廈門(mén)安居保障性租賃住房封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金”的公募REITs產(chǎn)品，發(fā)起人（原始權(quán)益人）為廈門(mén)安居集團(tuán)有限公司。
同日，深交所官網(wǎng)顯示，以紅土創(chuàng)新基金作為管理人的公募REITs產(chǎn)品“紅土創(chuàng)新深圳人才安居保障性租賃住房封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金”也已上報(bào)。至此，首批保障性租賃住房REITs項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目申報(bào)審核階段。
Wind數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，12只上市交易的公募REITs產(chǎn)品成立以來(lái)平均漲幅接近15%，其中有4只產(chǎn)品累計(jì)漲幅超過(guò)20%。 對(duì)于首批9只REIT產(chǎn)品，即將在6月21日迎來(lái)部分戰(zhàn)略配售份額的首次解禁。