實習記者 | 戴晶晶

國家發改委首次就液化天然氣（LNG）接收站氣化服務價格制定并下發政策文件。

5月26日，國家發改委印發了《關于完善進口液化天然氣接收站氣化服務定價機制的指導意見》（下稱《指導意見》），以推動形成有序競爭的市場環境，助力LNG接收站公平開放。

《指導意見》明確，氣化服務價格是指接收站向用戶提供將LNG進行氣化處理及相關必要服務所收取的費用，包括液LNG接卸、臨時存儲、氣化等相關費用。

氣化服務價格將由政府定價轉為政府指導價，實行最高上限價格管理，鼓勵“一省份一最高限價”。各接收站可在不超過最高氣化服務價格的前提下，結合自身建設運營成本和市場供需情況，自主確定具體服務價格。

《指導意見》要求各地高度重視，有關工作力爭于2022年底前完成。

國家發改委有關負責人表示，近年來隨著國家油氣管網運營機制改革持續推進，接收站逐步向第三方開放，但由于缺乏統一明確的氣化服務定價方法，加之一些省份接收站氣化服務價格多年不調整，不利于接收站公平開放。對此，各方面普遍希望國家層面出臺指導意見，指導各地完善定價機制，規范定價行為。

中國能源研究會政策研究中心特聘研究員董曉宇對界面新聞表示，《指導意見》出臺前，國內LNG接收站收取服務費用，一般采取內部定價或協議定價的方式。此前，部分省區已實施限價管理，此次國家層面統一定價方式，是深入落實中國油氣體制改革中的任務。

上述發改委負責人稱，將氣化服務價格由政府定價轉為政府指導價，可以賦予接收站一定的定價自主權，建立更加靈活、更有彈性的價格機制，有利于激發接收站積極性。

鼓勵實行“一省份一最高限價”，則有利于通過標桿價格方式，引導接收站合理定價，從長遠看，也有利于促進天然氣行業上游統一大市場形成。

此外，《指導意見》要求最高氣化服務價格按照“準許成本加合理收益”的方法制定。

氣化服務成本包括與氣化服務相關的折舊及攤銷費、運行維護費等，通過成本監審核定。對于一省份有多個接收站且各站成本相差不大的，可將平均成本確定為準許成本。準許收益按有效資產乘以準許收益率計算確定，準許收益率原則上不超過8%。

據董曉宇介紹，目前國內從事LNG接收站業務的主要是中國石油（601857.SH）、中國石化（600028.SH）、國家管網等央企及部分地方企業?！吨笇б庖姟穼嵤┖?，有利于行業內有序競爭及向社會第三方公平公正開放，也有利于企業更加注重有效投資和成本控制，增加盈利空間。

隆眾資訊天然氣分析師王皓浩對界面新聞表示，目前國內LNG接收站正在積極尋求開放資源。但受國際形勢影響，近期進口LNG現貨價格處于高位，導致第三方利用率始終偏低。

海關總署全球貿易監測分析中心和上海石油天然氣交易中心聯合發布的中國LNG綜合進口到岸價格指數顯示，5月16日-22日，中國LNG綜合進口到岸價格指數為231.16點，環比上漲22.2%，同比上漲149.91%。

截至目前，中國已投運的LNG接收站超過20座，涉及到的上市公司包括中國石油、中國石化、中國海油（600938.SH）、深圳燃氣（601139.SH）、廣匯能源（600256.SH）和新奧股份（600803.SH）等。