當地時間5月16日的傍晚，匈牙利首都布達佩斯不平靜。

一方面，一向以疑歐政治立場聞名的總理歐爾班正式在多瑙河畔的國會大廈宣誓連任第五屆總理；另一方面，歐盟外長峰會再度未能就對俄制裁問題取得進展，其中匈牙利外長西雅爾多（Szijjártó Péter）再次拒絕支持對俄羅斯實施石油禁運，并表示“匈牙利不會（在歐盟理事會）投票支持這一方案，因為匈牙利人民不能為（烏克蘭）戰爭付出代價”。

西雅爾多強硬立場的底氣無疑來自第四次連任的歐爾班的支持。

歐爾班所屬的右翼政黨青民盟（FIDESZ）在4月3日大選中再次大獲全勝。長期以來被歐盟其他國家冠以“親俄”、“疑歐”和“民粹”帽子的歐爾班在16日晚間的就職講話中重申了對歐盟的質疑，并表示俄烏沖突本不該發生，歐洲沒有辦法管理和終止這場沖突，對俄制裁也不會達到預期目標。

在內政方面，歐爾班強調：“我們相信歐洲的基督教文明基礎，但是歐盟已經放棄（該基礎）”。歐爾班所批評的依然是歐盟多數國家相對開放的移民政策，并表示“性別瘋狂和歐洲人口大替換計劃是自殺性的試驗”，而歐洲除了要面對可能的經濟衰退、能源危機和新冠疫情之外，還將應對“再起的西方世界自我毀滅的浪潮”。

雖然匈牙利在此前歐盟對俄的五輪制裁中都投下了贊成票，但始終持懷疑態度并警告能源禁運是匈牙利的紅線。而在3月底俄羅斯要求歐盟各國必須以盧布支付天然氣合同時，匈牙利亦在4月7日率先妥協。

不過，匈牙利真正疑歐、親俄立場其實多停于口頭和外交辭令。

真正令歐爾班和匈外長西雅爾多感興趣的，或許是如何能夠從布魯塞爾方面拿到更多的援助資金。

歐爾班在上月贏得大選之后，第一時間便與俄羅斯劃清界限，并表示自己與俄羅斯處于“敵對關系”。在16日的就職演講中，他同時強調未來十年內繼續留在歐盟符合匈牙利國家利益。

外長西雅爾多更是在芬蘭和瑞典希望加入北約之后，進一步推進歐盟東擴，并在社交媒體上發文要求歐盟盡快將西巴爾干諸國納入版圖：“如果由我們來決定的話，塞爾維亞昨天就應該加入歐盟”，并配上一張與塞爾維亞外長的合影。

至于對俄石油禁運問題，歐爾班表示本屆政府將集中精力發展太陽能、核電等清潔能源，未來油氣管道將通過巴爾干半島而非烏克蘭，以便尋找俄羅斯油氣的替代品。

在外長西雅爾多的講話中，匈牙利借機“敲竹杠”則更加明顯。

西雅爾多在周一的講話中甚至直接開出了賬單：“（對俄石油禁令）將導致匈牙利國內價格上漲50%至60%，匈牙利需要等待一個（歐盟）的解決方案，以資助新基建的投資和價格補貼，總成本大約為150億至180億歐元”。

西雅爾多認為獲得匈牙利同意的唯一途徑，是對俄石油禁令應當僅適用于海上石油運輸，而匈牙利并沒有一寸的海岸線。

毫無可能得到其他歐盟國家諒解的該條件的“醉翁之意”其實在于，匈牙利希望獲得（部分）輸油管線的豁免權。目前，匈牙利石油消耗量的65%來自俄羅斯的友誼（Druzhba）輸油管道。

根據布魯塞爾方面的草案，歐盟對俄石油禁令將在今年年底生效，而對俄羅斯石油依賴嚴重的匈牙利和斯洛伐克則被允許繼續進口俄羅斯石油直至2024年底。

歐盟27國之中，斯洛伐克、芬蘭、立陶宛、波蘭對俄羅斯石油的依賴最深，俄羅斯進口石油在2020年分別占到這些國家所需石油的100%、84%、73%以及72%。匈牙利對俄61%的石油依賴度雖然較深，但反對石油禁令的立場卻比其他國家更加堅定，其中的關鍵在于匈牙利畸形的產業結構。

自從加入歐盟以來，匈牙利并形成了以接納德國外溢工業為主、以重工業為主的產業結構。匈牙利的第二產業在GDP中占比高達24.7%，遠高于法國為代表的老牌發達國家（工業的GDP占比僅為16.5%）。

在蘇聯時代發展起來的匈牙利本土強勢產業，例如紡織工業與食品工業的地位在歐盟時代迅速被冶金、機械、鋼鐵等高能耗產業取代。其中以德資為主導的汽車品牌紛紛在匈牙利建設生產基地，使得汽車產業成為匈牙利目前最重要的支柱產業，占到制造業總產值的三分之一，雖然匈牙利無法掌握德國企業的核心技術。目前匈牙利出口的五分之一來自汽車制造產業。

滿足于“歐盟加工廠”的匈牙利因此始終無法擺脫對能源的大量需求。匈牙利近半能源消耗依賴進口，石油和天然氣的四分之三依賴俄羅斯。更令匈牙利難以堅持進行能源轉型的原因在于，巨型企業匈牙利油氣工業股份公司MOL集團的存在。

活躍在石油開采、精煉、化工一整條產業鏈上的MOL集團雖勉強擠入全球500強企業名錄，但卻是東歐各國中最大企業之一，并在布達佩斯證交所BUX指數構成之中占據了近四分之一的權重。

MOL集團的財務數據顯示，該集團營收高達120億美元，幾乎占據了匈牙利1550億美元GDP的8%。

MOL集團早在4月初就對當地媒體《今日匈牙利》表示，集團雖然能迅速從其他國家采購原油，但其大部分煉油廠專為俄羅斯烏拉爾開采的特定石油而設計。若需要100%的使用以阿拉伯輕油為代表的替代石油，集團需要2至4年時間才能恢復產能。

外長西雅爾多于5月初就表示，歐盟對俄石油禁令一旦生效，將對匈牙利經濟造成破壞，布達佩斯方面不會允許任何人破壞匈牙利民族十年以來的努力成果。

匈牙利借著對俄制裁契機要求歐盟支付更多援助的行為也遭到了多個成員國的批評。例如同樣對俄羅斯石油依存度達73%的立陶宛外長蘭茨貝吉斯（Gabrielius Landsbergis）就表示“歐盟正成為某一個成員國的人質”。而一向厭惡俄羅斯的波蘭與部分中歐國家已經宣布中斷與匈牙利的部長級會談，波蘭副總理卡欽斯基此前就表示，波蘭無法與匈牙利像過去那樣繼續合作。