記者｜楊冰柯

繼熱點城市成都樓市政策調整后，長三角城市杭州也出臺了樓市新政。

5月17日，杭州住房保障和房產管理局發布《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》，從優化二手住房交易政策、完善稅收調節、更好滿足三孩家庭購房需求等方面進一步完善房地產市場調控。

新政最大的亮點是限購政策的調整。根據通知，在杭州市限購范圍內購買二手住房的，對落戶本市未滿5年的戶籍家庭取消原“在購房之日前2年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保滿24個月”的規定；對非本市戶籍家庭，將原“在購房之日前4年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社?；騻€人所得稅滿48個月”的規定調整為“在購房之日前1年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社?；騻€人所得稅滿12個月”。

對于落戶政策調整后的購房資格問題，以為杭州市場人士告訴界面新聞，相比以往，新政后落戶杭州就有購房資格，但這個購房資格只能用來買二手房。非杭州市戶籍社只要社保滿12個月后也可以購買一套二手房。這意味著，在杭州市場能買二手房的人群將會增加不少。

其次，新政進一步優化了稅收調節，對杭州市限購范圍內，個人轉讓家庭唯一住房的，增值稅征免年限由5年調整到2年。個人轉讓非家庭唯一住房的，增值稅征免年限仍為5年。

第三，放開了三胎家庭的限購政策。新政稱為更好滿足三孩家庭購房需求。一是符合條件的三孩家庭，在本市限購范圍內限購的住房套數增加1套；二是符合條件的三孩家庭在報名參加新建商品住房公開搖號銷售時，參照“無房家庭”優先搖號。

杭州貝殼研究院院長上官劍對界面新聞表示，新政向二手房敞開大門主要是因為新房市場依然處于較熱狀態，4月近半項目還需要搖號。而二手市場今年前四個月成交量和去年同期相比，各項指數下降了60%左右?？傮w來說，新房去化較為理想，不過分化明顯，二手成交則明顯遇冷。

對于此次杭州樓市新政，上官劍表示，三孩家庭獎勵一個購房名額，引導意義更大。本次針對家庭唯一住房轉讓享受增值稅征免年限從5年下調到2年，明顯降低首次購房和改善型換房的成本，同時對“賣舊買新”提供了支持，讓換房更容易，激活市場需求。

而杭州戶籍無需社保、非杭州戶籍12個月社保就能購買二手房，大幅調整購房門檻，二手房市場自住需求會得到充分釋放，對樓市產生實質性利好。

上官劍認為，總體來說，考慮到樓市的明顯分化，這次的杭“三條”調控，精準地將“房住不炒”和促消費、促穩定結合起來。

數據顯示，截至4月30日，杭州4月二手房成交量為3957套。相比二手房成交量3月有些許起色的4374套成交量，4月成交量仍然跌落至不足4000套，市場下滑明顯。

在房地產傳統的“金三銀四”時節，杭州今年二手房成交量共不足8000套。而2018年至2021年，此時的杭州二手房成交量都超過了18000套，是今年二手房成交量的2倍以上。

成交量低下背后，是杭州二手房掛牌量一直高居不下。根據透明售房網，截至4月底，杭州二手房掛牌房源高達17.3萬套。

在此次樓市新政出臺前，杭州已經在信貸端進行過多次調整，但收效甚微。杭州的房貸利率今年一降再降，現在已經有主流銀行，給出的首套利率為5%，二套利率5.25%，有些外資銀行的二手房首套利率已經低至4.7%。

雖然在信貸端、限購端都有利好政策出臺，但能否扭轉杭州二手房市場下滑趨勢，使成交量逐步恢復仍有待市場反應。