記者｜張子怡

大灣區重點城市東莞加入了新一輪的樓市調控。

5月14日，東莞市住建局發布《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知（東建〔2022〕4號）》，以多項舉措幫助恢復東莞樓市信心。

通知明確了商業銀行要執行好差別化住房信貸政策，合理確定商業性個人住房貸款的首付款比例和貸款利率；將個人住房轉讓增值稅征免年限由5年調整為2年；商品住房取得不動產權證滿2年的可以進行交易轉讓。

對符合國家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允許其新增購買一套商品住房；解決“一房多證”歷史遺留問題，對居民家庭持有或購買“雙（多）證房”但實質作為一套住房使用的，在核驗購房資格時，該“雙（多）證房”視作一套商品住房。

其中值得注意的是，東莞樓市遺留多年的“多證合一”問題也得到解決。

早在2006年6月1日，“國六條”樓市調控政策的出臺，對新建住房結構比例作出規定，要求新建商品住房套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，必須達到開發建設總面積的70%以上。

為落實這一政策，國內不少成將90平方米以上的住宅分成兩套小戶型設計，采用兩個產權證；更有甚者，部分樓盤銷售時要求一戶人家必須同時購買兩套，導致在后來的樓市限購政策中，不少人的購房名額被占用。

廣東省規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為對界面新聞表示，“‘9070政策’導致的限購問題，政府本身在監管上有一定責任。這次為了釋放需求把雙證問題解決了。”

2021年，東莞接連出臺調控政策，“莞八條”、房價地圖、二手房限價等調控政策密集出臺，在清出市場投資投機性需求，抑制房價上漲預期后，樓市成交量幾乎進入冰封狀態。

有數據顯示，2022年一季度住宅成交47.92萬平方米，同比下滑66%，成交處于近十年歷史新低，其中由于一季度配建房集中移交，配建房面積占比高達25%，剔除配建房后一季度成交面積僅為35.79萬平方米，不到2021年同期的三成；二手住宅成交2428套，成交面積27.59萬平方米，環比下滑22%，同比下滑41%；成交量為近五年新低。

合富研究院數據顯示，2022年1-4月東莞新建商品住宅供應量均處于歷史同期最低，成交較2008年同期仍減少17%。2022年1-4月供需價三降，供應同比減少40%，成交同比減少56%。供求缺口擴大，供求比約1：1。

不止樓市下行，東莞的土地市場也比較冷淡。

合富研究院數據顯示，1-4月，東莞供應24宗地塊同比減少近6成，為近6年以來同期供地最低位;4月東莞首輪集中供地，最終以成交2宗，6宗流拍收場，流拍率達到75%。

而此次東莞調控政策對企業端要求也有所放松，具體而言：合理確定商品房預售資金監管額度，確保項目竣工交付所需資金并專款專用，超出監管額度的資金可由開發企業提取使用。優化住宅用地出讓條件；鼓勵開發企業增加中小套型普通商品住房供應；合理確定住宅用地商業配比。

有熟悉東莞市場的房企人士告訴界面新聞：“從今年年初開始，政府對于預售資金的監管就有所放松，之前所有資金都要進監管賬戶，現在如果項目賣得好，可以提取一部分資金。并且4月初開始，對限價有所放松。去年南城的新房備案價不能定在5萬元/平方米，現在備案價定5萬元/平方米也能批下來。”

不過李宇嘉認為，東莞房地產下行壓力較大，這次房地產調整政策力度較大，措施較多。但目前東莞樓市庫存并不多，政策出臺還應該把握好節奏。