記者 | 張倩楠
編輯 | 翟瑞民
2022年4月29日，國務院新聞辦公室就堅持“動態清零”做好疫情防控工作有關情況舉行發布會。國家衛健委副主任李斌介紹，今年2月底以來，面對傳播性和隱匿性顯著增強的奧密克戎變異株流行，我國疫情呈現點多、面廣、頻發的特點，防控工作經歷了武漢保衛戰之后最為嚴峻的考驗。
對此，我國始終堅持“動態清零”不猶豫、不動搖，第一時間統籌調配檢測、流調、轉運、隔離、收治等力量，最大限度遏制疫情擴散蔓延。目前，吉林及其他多地聚集性疫情得到有效控制，上海清零攻堅戰初見成效，全國疫情呈波動下降趨勢。
特大城市經歷新冠疫情帶來四點啟示
國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專家組組長梁萬年介紹，北京和上海這次疫情的流行株都是奧密克戎變異株，這兩個城市都是特大型城市，人口都在2000萬甚至更多。奧密克戎變異株具有傳播速度快、隱匿性強的特點，對特大城市來說，無論從組織實施，還是相關的核酸檢測能力、醫療救治能力等方面，都提出了更高的要求，是對這些特大城市治理體系和治理能力的一個考驗。
梁萬年表示，從上海經歷的疫情情況，包括北京現在也正在抗擊散發性的新冠肺炎疫情，有以下幾點啟示：
第一，奧密克戎變異株的傳播速度太快，隱匿性太強，所以必須要優化完善過去對待新冠肺炎病毒原始株以及α、β、德爾塔變異株的打法，要以快治快，病毒傳播得快，我們出手的速度、工作的力度和速度要更快，要和病毒在時間上進行賽跑。
第二，要樹立信心。中國一些城市，比如廣東深圳、吉林長春和吉林市、天津市等，都經歷了奧密克戎變異株的侵襲。但是實踐證明，有效的策略和打法能夠有效控制疫情的傳播，來實現“動態清零”，所以必須要牢固樹立信心。我國有能力、有基礎、有條件來戰勝奧密克戎變異株所造成的流行和傳播。
第三，這種變異株最為脆弱的人群是老年人、基礎病患者，最有效的保護手段是疫苗接種。同時，針對奧密克戎變異株的侵襲，要全力以赴地做到“四應四盡”，應檢盡檢、應隔盡隔、應收盡收、應治盡治。只要做到“四應四盡”，就可以快速有效地切斷疫情的傳播鏈條。
最后，抗擊新冠肺炎疫情是一場總體戰、阻擊戰，更是一場人民戰爭，抗擊疫情是一個系統工程，既需要政府，也需要各個部門，需要整個社會，需要每一個人形成強大的合力。所以，上?？挂?，包括北京抗疫，應該是全社會的動員，用一種系統工程的理念來發揮落實四方責任。
面對奧密克戎我國能否選擇“躺平”？
李斌介紹，我國對于新冠肺炎疫情的防控分為四個階段：第一階段為突發疫情應急圍堵階段，用了三個月左右的時間取得了武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果，成功阻斷了疫情本土傳播。第二階段為常態化防控的探索階段，以核酸檢測為中心來擴大預防，用2-3個潛伏期來控制住疫情。第三階段是全鏈條精準防控、動態清零階段，立足抓早抓小抓基礎，充分利用疫情發生后黃金24小時，力爭在一個潛伏期左右控制住疫情。當前，我國已經進入到全方位綜合防控“科學精準、動態清零”的第四個階段。
有觀點認為，奧密克戎傳播很迅速，但是感染者中輕癥和無癥狀比例比較高，所以我國的防疫政策也可以選擇“躺平”。
對此，梁萬年表示，從國際上看，一些國家選擇所謂的“躺平”，是兩種免疫狀況并存：一是通過自然免疫，也就是群體免疫，比較多的民眾自然感染了新冠病毒；另一個方面，也通過主動接種疫苗來獲得主動免疫。
我國主要是通過主動疫苗免疫來增加抵抗力，建立免疫屏障。目前，我國已接種了33億多劑新冠疫苗，90%的人口已完成疫苗接種，但在不同年齡段、不同區域，還存在著接種率不平衡問題?！叭绻覀冊偌右话蚜Γ貏e是提高老年人、兒童等這些脆弱人群的疫苗接種率，實現可控的主動免疫屏障，相比不可控的被動免疫，主動免疫是更好的?！?梁萬年說。
梁萬年介紹，我國是一個人口大國，地區發展不平衡，醫療資源總體不足，資源配置也不平衡，“一老一小”疫苗接種率總體上還不夠高。面對新冠肺炎疫情的反復沖擊，如果采取與病毒共存的所謂“躺平”策略，醫療衛生資源將會面臨嚴重擠兌風險，大量有基礎病的患者、老年人、兒童、孕婦等人群的身體健康將會受到威脅。同時，對經濟社會發展也會產生嚴重沖擊。
梁萬年稱，在這種情況下，我國必須堅持“動態清零”總方針，堅持防疫策略和措施不動搖。當然，也要不斷優化完善防控措施，這也是一個時間窗口。當我們具備了一些相關條件，比如疫苗接種覆蓋率較高，尤其是老年人等脆弱人群接種覆蓋率進一步提高，各地都做好了醫療資源、隔離床位、有效藥物、物資供應、應急機制等方面的準備，同時有效藥物可以廣泛使用，病毒不出現更壞的、新的變異，而是更加溫和，死亡風險在可以承受的范圍，利用“動態清零”留出的時間窗口，做好相關的準備，我們一定能夠戰勝新冠肺炎疫情。
“動態清零”政策是否拖累中國經濟發展？
梁萬年表示，“動態清零”最終目標是最大限度保護人民群眾的身體健康和生命安全，同時要最大限度保護社會經濟發展和正常的生產生活。 “動態清零”有三方面的子目標：一是有效保護身體健康、生命安全。二是有效保護經濟發展，促進經濟發展，使經濟發展免受病毒和疫情造成的沖擊。三是有效保障老百姓的正常生產生活。所以“動態清零”和經濟發展、正常的生產生活之間是相互協同的，不是對立的。
“我們必須要認識到，疫情、病毒才是拖累經濟的罪魁禍首”， 梁萬年表示，大流行會對各國的經濟造成影響，各國的抗疫目的都是為了盡量減少疫情和病毒帶來的影響。但由于理念、方針、策略、措施的力度強度速度等方面存在差異，就體現出不同國家、不同地方抗疫效果和效益的差異。
梁萬年表示，當然，我們也要看到，為戰勝疫情所采取的一些具體防控措施，會造成短暫性的生活不便和短暫的社會經濟活動影響，這也是客觀存在的。但是“動態清零”總方針特別強調的是精準，要精準平衡抗疫和經濟發展、正常生產生活之間的關系。如何做到精準？實際上就要求各地結合疫情特點，結合疫情發展的不同階段，結合當地社會經濟等方面的情況，在有效的前提下，努力精準平衡抗疫和經濟發展、正常生產生活之間的關系。
怎么看待這個平衡？梁萬年介紹，平衡的過程實際就是一個動態的過程，它是在一個總理念和方針的指引下來看的。所以，應該以宏觀視角、群體視角、動態視角來看待平衡問題。實際上，就是處理好短期和長期的關系、局部和整體的關系、個體和群體的關系。
具體來說，我國可能在實行某些具體策略和措施的時候，在短期之內，犧牲了一些局部地區和一部分人的生活便利性，使局部地區的經濟在短時間內受到一定影響，但是可以換取最廣大地區、最廣大人民的正常生產生活和經濟發展。這是具有成本效益的，也是一種平衡。
“動態清零”政策成本和收益如何計算？
梁萬年介紹，理論上來說，抗疫所采取的策略和措施肯定是要付出成本的，這種成本包括直接的成本，比如疫苗接種、方艙建設、核酸檢測，都會投入大量的人力、物力和財力。同時，也會引發一些間接成本，比如抗疫會限制局部地區的一部分人的流動性，由于這種流動性限制，可能會造成一些經濟上的影響，這是間接成本。還有一個成本是無形的成本，比如隔離人員，特別是在封控區或者管控區的人員，在家隔離會產生焦慮不安等心理上的問題，都可以稱之為無形成本。
他表示，反過來看，在計算抗疫策略和措施收益時，也應該是動態的、多層次的，要計算直接收益、間接收益，甚至是無形收益。我國抗疫以來所采取的“外防輸入、內防反彈”的總策略和“動態清零”總方針，有效避免了疫情大規模流行和暴發，保護了最廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
在期望壽命的折損方面，中國有效避免了人均期望壽命折損，維護了最廣大地區人民群眾的正常生產生活和經濟發展。2020年，我國成為全球唯一實現正增長的主要經濟體，2021年國內生產總值比上一年增長了8.1%，兩年平均增長5.1%，整個經濟增速居全球主要經濟體前列。2022年第一季度，國內生產總值同比增長4.8%，這種態勢已經證明，“動態清零”符合中國國情，較好地平衡了疫情的防控和社會經濟發展之間的關系。
梁萬年認為，由于疫情不確定性等方面的原因，中國所采取的“動態清零”總方針和一系列抗疫舉措，相當于為中國14億人民購買了一份應對疫情變化、病毒變異傳播等不確定因素的保險，購買保險的成本是犧牲一小部分人的消費，目的是為了整體社會福利的最大化。