記者 | 劉子象
近幾個月來,印度政府一改對自貿協定的謹慎態度,轉而積極推進與歐、美、大洋洲主要經濟體的談判進程。
4月25日,正在印度訪問的歐盟委員會主席馮德萊恩與印度總理莫迪一起宣布,將成立一個貿易與科技理事會,以推進貿易、經濟和技術等領域的合作。同時,擱置了八年的印度-歐盟自貿協定談判也得到重啟,雙方開始就投資保護協定和地理標志協定進行談判。第一輪談判將于六月舉行。
印度出口組織聯合會 (FIEO) 總干事兼首席執行官Ajay Sahai表示,與歐盟的這一最新舉動是向前邁出的一大步,將使在此框架內開始就全面貿易協議進行談判變得更加容易。
印度-歐盟自貿協定的討論早在2007年就已開始,但由于印度在遵守歐洲關于污染和勞工福利的高標準方面沒有達標,2014年談判被無限期擱置。
兩名知情人士對《新印度快報》表示,協議將在五年內將雙邊貿易額提高到2200億美元以上。歐盟是印度最大的貿易伙伴,2019年雙方貨物貿易額為800億歐元,占印度貿易總額的11.1%,規模與美國持平。
上周,印度-英國自貿協定的時間表也得以確認。英國首相約翰遜上周訪問印度時表示,印英自貿協定將在“今年10月份”簽署。
知情人士對《印度斯坦時報》表示,印英自貿協定有可能先于歐盟達成,因為英國熱衷于在不訴諸臨時協議的情況下締結一項完整的自貿協定。目前印英雙邊貿易額為500億美元(包括商品和服務)。
印度與澳大利亞的貿易協定也已進入正軌。4月2日,印度和澳大利亞簽署了過渡性質的澳印經濟合作與貿易協議(ECTA),并有望在今年年底前達成一份完整的自貿協定。
在本財年,澳大利亞是印度的第17大貿易伙伴,而印度是澳大利亞的第9大貿易伙伴。兩國的雙邊貨物和服務貿易預計將在五年內從目前的275億美元增至450億美元。
此外,擱置了五年的印度-加拿大貿易協定談判也重啟了。消息人士告訴印度《金融快報》,上周,印度和加拿大恢復了自貿協定談判,兩國首先考慮達成一項臨時貿易協議。
雖然尚未敲定臨時協議的時間框架,但官方消息稱可能在6-9個月內完成。更廣泛的貿易協定預計也將隨之而來,它可能包括在商品、服務、原產地規則、貿易技術壁壘和爭端解決方面的高層承諾。
印度與加拿大的自貿談判于2010年啟動,2017年8月進行了最后一輪正式談判后一直擱置。截至上一財年,印度對加拿大的商品出口較上年同期增長26%,至36億美元,而加拿大對印度出口則增長14%,至29億美元。
2月份,印度還與阿聯酋簽署了自貿協定。在此之前,印度還與毛里求斯簽署了自貿協定。
另外,與以色列的協定也將啟動。知情人士對印度《商業標準報》表示,印度和以色列的自貿協定談判預計最早將于下個月啟動。該談判已經進行了十多年,在過去六個月中,兩國領導人表現出較大興趣以恢復談判。
這一系列動作意味著,印度對自貿協議的謹慎態度有了巨大轉變。2014年上臺后,莫迪政府就開始審查印度現有的貿易協定。政府內部普遍認為,自貿協定允許外國產品獲得補貼,以及令外國公司獲得其他不公平的生產優勢,從而對印度造成了巨大的經濟損失。
多個因素促使莫迪政府重新對貿易協定產生興趣。首先,印度的貿易逆差不斷擴大。貿易逆差從2014-2015年的1183.7億美元增長到2019-2020年的1613.4億美元。
另外,莫迪政府設定了到2025年成為5萬億美元經濟體的目標。國際知名政策研究平臺《東亞論壇》文章稱,如果沒有外貿的有力支持,這一目標很難實現。因此,印度希望通過自貿協定促進對潛力市場的出口。
另外,新冠大流行造成工廠封鎖和全球供應鏈受損,不少公司開始權衡重新安置其生產設施。各個經濟體意識到一體化的重要性,印度也不例外。
同樣,來自對方的需求也刺激了印度重啟談判。澳大利亞與其他國家的貿易爭端令其出口受創,印度成為了澳大利亞的潛在出口市場。對英國來說,脫歐后也需要促進其出口目的地的多樣化。
另外,在過去幾年中,印度與這些國家的戰略和外交關系明顯加深,地緣政治在確定印度未來的貿易伙伴關系中發揮重要作用。比如,印度和澳大利亞都是所謂“四方安全對話”(QUAD)的成員。兩國還首次舉行了“2+2”會談,將對方視為“特殊”國家。同樣,英國在傳統上就是印度在國防和安全方面的重要合作伙伴,在許多地區開展聯合行動。
然而,這些自貿協議面臨印度國內一些團體的抗議。與澳大利亞的自貿協定將面臨來自農業部門的抗議,而制造業部門則對印英自貿協定表達了不滿。
印度最大的農民協會Bharatiya Kisan Union已經威脅要發起抗議,反對與澳大利亞的自貿協定。印度汽車制造商和葡萄酒銷售商也計劃“強烈反對”印澳以及印英貿易協定。新德里印度世界事務委員會 (ICWA) 研究員Rahul Nath Choudhury撰文稱,這種抗議也是阻礙印度加入RCEP的主要國內障礙之一。
印度民族主義組織Rashtriya Swayamsevak Sangh(RSS)的經濟部門Swadeshi Jagran Manch也有類似打算。RSS之前曾提醒政府注意自貿協定的負面影響,并敦促政府不要達成任何貿易協定。