記者 | 黃昱

在今年以來超70座城市出臺樓市支持政策的背景下，佛山也出手了。

4月26日晚間，佛山市住建局以非公開方式給各區相關部門發布通知稱，最近一次契稅繳納時間或不動產登記時間滿5年的商品住房將不計入居民家庭擁有住房套數；同時，滿5年商品住房在進行買賣合同網簽、贈與、司法拍賣等轉讓手續時，無需進行購房資格核驗。

該通知自發文之日起實施。多位佛山業內人士向界面新聞證實了該通知的真實性。

據佛山市住建局相關人士透露，此次限購政策調整的目的主要是以下三個方面，一是支持改善型住房需求；二是活躍二手房市場；三是以“五年”為界限避免短期炒作行為。

該人士指出，五年以內的商品住房還是執行原有政策，打擊短期投機炒房行為。

佛山分為限購區和非限購區，只有在限購區域購房才受到相關限購政策的影響。自2016年10月以來，佛山的限購區域包括禪城全區、南海桂城街道、大瀝鎮、里水鎮、順德北滘、陳村鎮、北滘鎮、樂從鎮這8個熱門區域。

經過后續政策調整，自2017年3月以來，限購區域內，佛山市戶籍限購兩套，外地人限購一套且需在兩年內累計繳納一年社保。另對于人才購房，2020年以來，佛山陸續有一些調整。

此番限購政策調整意味著，無論是佛山本地戶籍還是外地戶籍的購房者，只要名下房產滿五年，就可以繼續購買，例如佛山戶籍購房者名下限購區兩套房產都滿五年，則可以多買兩套；此外，無房或者有一套滿五年房產的外地人在佛山限購區購買一套滿五年的房產將沒有條件限制。

當然，對于該政策的解讀，目前還沒有官方準確的說法，因此也有中介在朋友圈宣傳：“滿五年房產的購買不用核驗購房資格，即此類房產不限購，只要有錢可以買完所有限購區滿五年房產。”

對此，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，此次限購調整還是在佛山原本的限購大政策之下進行的，佛山本地戶籍購房者名下還是只能有兩套未滿五年房產，外地購房者只能有一套，換言之，購買滿五年房產的套數也是受限購政策限制的。

此番限購調整的背景是，佛山樓市已經持續降溫一段時間。克而瑞數據顯示，2022年第一季度佛山一手住宅供應9243套，同比下降52.78%、環比下降50.01%，網簽成交16828套，同比下降41.09%，環比下降26.92%。二手住宅成交11300套，同比下降39.96%，環比下降11.22%。

克而瑞廣州區域首席分析師肖文曉表示，當前佛山一二手樓市都處于一個歷史上較為低迷的時期，其疲弱堪比2013年到2014年的低潮期。而且，由于從去年下半年開始市場急轉直下，佛山的土拍市場也受到了很大的沖擊，開發商拿地意愿普遍不足，頻頻出現流拍/撤牌。

在此情況下，肖文曉認為，佛山出臺滿五年商品住房不限購的政策，也是為了從需求端著手，希望用發房票的方式提振一二手房市場的活躍度，緩解當前市場下行的壓力。

地產經濟學家鄧浩志也指出，從去年下半年至今，佛山樓市十分低迷，量價齊跌。“佛山樓市急需利好提振，佛山購房需求急需政策釋放，佛山房企和樓盤也急需房地產市場回歸正常。”

限購調整可以釋放一部分改善型需求。李宇嘉指出，部分擁有住房的家庭，在改善居住條件而再次購房時，如果不賣掉手上的存量房，則按照二套住房貸款來計算，購房門檻較高；另一方面，在限購區域擁有兩套住房的戶籍家庭，沒有了購房資格。因此，該政策旨在進一步釋放購房需求，特別是促進改善型需求。

李宇嘉表示，目前，佛山存量房在全部住房中交易占比只有35%左右，存量房交易不太活躍，特別是臨近廣州的限購區域，多為廣佛候鳥人群買房，部分是長期投資客。即便常住居民想通過“賣一買一”來換房，交易周期也比較長。同時，很多存量房年代較長，配套不足、戶型較差，受市場歡迎程度較低，導致難以出售，制約了部分改善型需求。

對于此番限購調整的效果，鄧浩志認為會引發兩個結果，一是一大批房子過五年的家庭可以繼續買，釋放了巨大的購買力；二是市場信心暴增，將刺激部分投資客戶進入市場。此外，如果限購區明顯復蘇，在一定程度上也多少會帶動一下非限購區。

李宇嘉則認為，釋放需求需要更全面的綜合政策。比如，加大財政補貼力度，稅收減免力度，讓新市民購置這類低價的存量住房，從而加速存量房流轉釋放改善型需求。另外，也可加速存量房老舊改造，補足配套短板，或轉化為政府或國企統籌的保租房，從而漸進培育新市民住房消費潛力，這是房地產可持續發展的根本。