記者 | 張倩楠
編輯 | 翟瑞民
2022年4月26日是第22個世界知識產權日。國家市場監督管理總局當天在北京發布《中國知識產權保護與營商環境新進展報告（2021）》。
全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監督管理總局副局長甘霖介紹，中國政府保護知識產權、打擊侵權假冒工作的不懈努力，為建設創新型國家、推動高質量發展、促進世界科技進步、助力全球經濟復蘇發揮了積極作用，獲得了國際社會的肯定與贊譽。
世界知識產權組織發布的《2021年全球創新指數報告》顯示，中國排名第12位，較2020年上升2位。中國歐盟商會發布的《商業信心調查2021》顯示，半數以上受訪企業認為中國知識產權執法力度“足夠好”“非常好”，這在歷次調查中尚屬首次。
根據統計，2021年國外申請人在華取得發明專利授權11萬件，同比增長23%；商標注冊19.4萬件，同比增長5.2%。其中，美國申請人在華發明專利授權、商標注冊數量分別增長32.1%和17.3%。美中貿易全國委員會發布的《2021年中國商業環境調查報告》顯示，95%的受訪公司在中國持續保持盈利，74%的受訪公司將中國作為其全球戰略最重要的國家或前五位的重點國家之一。
甘霖表示，無論是中資還是外資企業的知識產權，中國政府始終一視同仁、平等保護，對外資企業知識產權保護高度重視，“下一步，我們將圍繞進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府職能，加大知識產權保護力度，為廣大外資企業營造更加公平、更為透明、更可預期的營商環境。”
甘霖目前還擔任國家反壟斷局局長。關于保護知識產權與維護市場公平競爭秩序，甘霖表示，市場監管總局在維護公平競爭方面，核心有兩項職能，一個是反壟斷，一個是反不正當競爭。2021年11月國家反壟斷局掛牌以后，反壟斷力量得到充實，監管能力得到提升，做了大量工作。
關于完善公平競爭的法律制度體系，甘霖介紹，反壟斷法已被列入全國人大修訂議程中，今年有望能夠出臺。此外，國家反壟斷局還報請中央深改委通過了《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》，第一次形成公平競爭頂層政策框架。
同時，我國還發布了像平臺經濟、原料藥、企業境外反壟斷合規的三份指南指引，制定了《公平競爭審查制度實施細則》《禁止網絡不正當競爭行為暫行規定》，通過提高制度的針對性、完備性、可預期性，為塑造線上線下競爭有序的市場生態充實制度保障。
甘霖介紹，國家反壟斷局圍繞制約經濟發展堵點和民生關切的痛點，在平臺經濟，醫藥、建材、保健市場、公用事業這些重點領域，查處了各類壟斷案件176件，審結了經營者集中案件727件；查處不正當競爭案件8563件，價格違法案件4.5萬件，市場競爭秩序持續優化。同時，國家反壟斷局全面落實公平競爭審查制度，審查新出臺的政策文件24.4萬件，清理存量政策文件44.2萬件，糾正和廢止政策文件1.12萬件，促進全國統一大市場建設。
對于一直備受關注的商標惡意搶注行為，國家知識產權局知識產權保護司司長張志成在新聞發布會上介紹，2021年3月，國家知識產權局印發了《打擊商標惡意搶注行為專項行動方案》，對惡意搶注具有較高知名度的公眾人物姓名、知名作品或者角色名稱等十類典型商標惡意搶注行為予以嚴厲打擊，并將涉嫌商標惡意注冊申請相關案件線索轉交地方相關部門進行處置。
2021年，國家知識產權局共向地方轉交涉嫌重大不良影響及商標惡意注冊案件線索1062條，涉及申請人94個。截至目前，共立案查處了53起，已作出罰款、警告等行政處罰31件。山東、浙江等地積極查處涉嫌惡意搶注“全紅嬋”“楊倩”等奧運健兒的姓名與相關熱詞案件，對商標惡意搶注行為形成了有力震懾。
最高人民法院民三庭負責人李劍介紹，過去一年刑事審判在知識產權保護中的重要性日益凸顯。2021年，人民法院審理的知識產權刑事案件數量再創新高，地方法院新收一審知識產權犯罪刑事案件6276件，審結6046件。