記者 | 查沁君
據《新華社》4月18日消息,職業教育法修訂草案三審稿今日提請全國人大常委會會議審議。
據全國人大常委會官方公眾號,4月14日,全國人大常委會法制工作委員會發言人臧鐵偉介紹,職業教育法修訂草案三次審議稿,擬作以下幾項修改。
例如突出就業導向;推動職業教育與普通教育融通貫通;進一步明確扶持措施,調動企業積極性,發揮其重要辦學主體作用;提高職業教育社會認可度、完善職業教育保障制度和措施等。
臧鐵偉介紹,明確職業教育應當堅持產教融合、校企合作,在職業教育實行的原則中增加“校企合作”,推動企業深度參與職業教育,鼓勵企業舉辦高質量職業教育。
對符合條件認定為產教融合型企業的,按照規定給予金融、財政、土地、信用等支持,落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優惠。
政府鼓勵企業參與職業教育教師培養和培訓。鼓勵行業組織、企業等參與職業教育專業教材開發。明確與職業學校、職業培訓機構共同舉辦職業教育機構等多種形式合作。
企業可設置專職或兼職實施職業教育的崗位;鼓勵企業設立職業教育獎學金、助學金,對職業教育捐資助學。
明確企業與職業學校聯合招收學生,以工學結合的方式進行學徒培養的,應當簽訂學徒培養協議,有關企業可以按照規定享受補貼。
“這對職業教育培訓機構是一大利好,尤其是以法律形式明確其方向和民營教培機構的作用,對后續的配套實施條例有所期待。”中公教育(002607.SZ)高級副總裁何玓在接受界面教育采訪時稱。
何玓認為,在產教融合、校企合作方面,教培機構自身的教學管理、組織、師資和研發積累,能發揮好連接作用,體現民營職業培訓機構市場化的優勢,配置市場資源也能將政策落地到實操層面。
截至4月18日收盤,金匯教育(08160.HK)股價大漲33%、中國東方教育(00667.HK)漲超14%;希望教育(01765.HK)、傳智教育(003032.HK)、宇華教育(06169.HK)漲超5%。
據《證券時報》援引安信證券觀點稱,職業教育將是政策受益者。伴隨政策落地、行業并購持續推進、公司規模不斷擴大,投資者對政策的擔憂會逐漸解除,估值會得到修復。
“此次職業教育法的修改,是根據當下職業教育發展的現狀、以及整個社會就業狀況來做的調整。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉對界面教育說,里面有兩大關鍵點,一是讓職業教育與普通教育處于平等的地位;二是讓職業教育融入市場,和經濟社會發展趨勢相融。
21世紀教育研究院院長熊丙奇告訴界面教育:“職業教育當前面臨的兩大關鍵問題是職業院校辦學質量不高,以及職業教育地位不高。”
為解決這兩大問題,需要對發展職業教育進行科學的頂層設計,包括職業教育的模式,對職業教育的投入,以及改革人才評價體系等。熊丙奇表示:“立法必須從根本上解決職業教育低人一等的問題,如果不能解決,那對發展職業教育起不到多大作用。”
在提高認可度上,臧鐵偉也提到,修訂草案明確職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,明確高等職業學校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業學校和普通高等學校實施等內容。
而在保障享有平等的升學就業機會方面,修訂草案也明確,高等職業學校和實施職業教育的普通高等學校,應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法,專門招收職業學校畢業生等。
為加強監督管理,規范辦學行為,草案三審稿還明確,職業學校、職業培訓機構應當接受教育督導,職業學校校長行使職權依法接受監督,職業學校不得以介紹工作、安排實習實訓等名義違法收取費用。