文|化妝品觀察
4月14日，桂林市市場監督管理局開出的一則《行政處罰決定書》（以下簡稱《決定書》）顯示，在對桂林市惠之林化妝品有限公司（以下簡稱“惠之林”）進行日常監督檢查時，發現該企業在化妝品入庫查驗環節，未對產品編號進行現場查驗并記錄，據此對惠之林作出罰款2000元等處罰。
值得一提的是，雖然《化妝品生產經營監督管理辦法》中對化妝品進貨查驗記錄制度作出詳細規定，但違反此規定而受到處罰的化妝品企業仍不在少數。而此前同類處罰金額多在1—3萬元之間。
《決定書》提及，此番對惠之林作出2000元罰款，則是考慮到企業因疫情影響經營困難，因此酌情處理。
截自廣西桂林市市場監督管理局網站
未建立進貨查驗記錄制度，被罰款2000元
惠之林官網顯示，該公司成立于1998年，在廣西擁有100余家連鎖門店，其經營范圍包括護膚彩妝、個人護理等，目前有資生堂、歐萊雅、妮維雅、美寶蓮等國內外知名美妝品牌專柜，是業內知名的美妝“百強連鎖”。
《決定書》顯示，桂林市市場監督管理局依據日常監督檢查職權，于2022年2月22日至3月1日依法對惠之林化妝品經驗管理情況進行檢查，發現該公司在化妝品入庫查驗環節未對特殊化妝品注冊編號或者普通化妝品備案編號進行現場查驗并記錄，違反了《化妝品生產經營監督管理辦法》第三十九條規定。
2022年3月22日，桂林市市場監督管理局向惠之林方送達《桂林市市場監督管理局行政處罰告知書》，后經桂林市市場監督管理局行政處罰案件申辯討論決定，惠之林違法行為已整改完畢，其現有的進貨查驗記錄符合法律規定，且企業受疫情影響經營困難，依法對惠之林作出警告及罰款2000元的處罰。
實際上，因“未按規定建立并執行化妝品進貨查驗記錄制度”而受到處罰的化妝品渠道商不在少數。
今年3月，四川群力商貿有限公司涉嫌未建立并執行進貨查驗記錄制度、產品銷售記錄制度等違法行為，當地監管部門對其作出罰沒2萬余元的處罰。時間再往前推，去年年底，屈臣氏白云石夏路分店，也因未建立并執行化妝品采購索證、索票和進貨查驗記錄制度等違法原因被處以2.3萬元罰款。
為了杜絕這類違法行為，監管部門重拳出擊。2022年1月1日，《化妝品生產經營監督管理辦法》正式實施，規定化妝品經營者應當建立并執行進貨查驗記錄制度，查驗直接供貨者的市場主體登記證明、特殊化妝品注冊證或普通化妝品備案信息、化妝品的產品質量檢驗合格證明并保存相關憑證。
某業內人士告訴化妝品觀察，要求建立并執行化妝品進貨查驗記錄制度，其實有兩方面的考慮，“首先是方便溯源，一旦產品出現問題，進貨記錄清清楚楚，更容易把違規源頭一網打盡；其次，把渠道商也列入監管，這樣就是把化妝品上中下游一同綁定，一旦出現問題，一個環節都沒置身事外，才更能嚴防死守違法現象”。
線下門店還有這三大禁區
隨著《化妝品監督管理條例》等法律法規的實施，化妝品行業迎來最嚴監管，而直接接觸消費者的線下零售商家們的一系列不規范經營活動，也因陸續被罰而浮出水面。
據化妝品觀察不完全統計，近年來，除了因“未按規定建立并執行化妝品進貨查驗記錄制度”被罰，線下零售商被罰的原因還有以下三種。
因“發布未經審查廣告或虛假宣傳”被罰。線上渠道一直在虛假宣傳的重災區，但隨著監管部門對線下門店的監管日益嚴格，發布虛假廣告等行為，同樣會給零售商帶來影響。
2021年11月，位于廣州的一家屈臣氏，通過美團發布了一則廣告，宣傳銷售其店內的醫用透明質酸鈉修復貼，而經查，該廣告未經相關部門審查，且廣告內容屬于虛假宣傳。因此，當地監管部門責令屈臣氏停止發布違法廣告，并對其處以2萬元罰款。
因“經營商品標簽不合規定”被罰。《化妝品監督管理條例》規定：“化妝品的最小銷售單元應當有標簽；標簽應當符合相關法律、行政法規、強制性國家標準，內容真是、完善、準確”，對化妝品小樣標簽作出嚴格規定，銷售違規小樣的零售商也“難逃一劫”。
今年3月，上海市黃埔區市場監督管理局發布一則《行政處罰決定書》，指HARMAY話梅店內銷售的多款商品中文標簽內容有缺失項，違反了《化妝品監督管理條例》的規定，因此責令違規商品下架封存，并對HARMAY話梅進行罰沒88萬余元的處罰。
因“銷售假冒偽劣產品”被罰。今年3月，天等縣市場監督管理局對當地新佳麗美百貨店進行檢查，發現店內在售一款“浩鑫染發膏（亞麻悶青色）”，而該產品所標識的工廠表示，其未生產過該批次產品。據此，新佳麗美百貨店被認定為銷售假冒偽劣商品，被天等縣市場監督管理局罰沒6000元。
“線上渠道蓬勃發展，已經嚴重擠壓了線下門店的生存空間，如果線下渠道商還不警惕起來，將更加無法建立起核心競爭力來，”上述業內人士表示。