記者 | 張倩楠

編輯 | 翟瑞民

2022年4月12日，應急管理部舉行4月例行新聞發布會。應急管理部森林消防局副局長兼火災防治管理司司長彭小國介紹，目前全國29個省份處于防火期，從本月15日開始，全國所有省份全部進入防火期，是一年之中省份最多、范圍最廣、考驗最大的重要時段。

彭小國介紹，隨著氣溫逐步回升，部分地區降水偏少，春季大風明顯偏多，加之春耕生產、進山旅游、林牧區施工等野外用火增多，火險等級持續升高，目前已經呈現出南北疊加、中間吃緊的火險態勢。

“本周就有21個省份火險等級達到較高危險等級以上（也就是三級以上），比去年同期多了10個省份，還有7個省份處在高度危險（也就是四級以上）。” 彭小國介紹，另外，從規律上講，每年3-6月份是森林草原火災的高發期，據統計，近10年來，這個期間發生火災年均1688起，占全部火災總數的63%，其中80%以上的重特大火災發生在這個時段。

彭小國表示，當前全國面臨的防滅火形勢十分嚴峻復雜。首先，復雜因素的存量風險日益凸顯。主要是林下可燃物載量越來越多，林區基礎建設速度與越來越高的森林覆蓋率還不相適應，地方專業隊老齡化等問題依然突出。

其次，重點地區的增量風險更加多元。林草環城、林城互嵌這個現象更為普遍。2020年來，全國663個設市城市中，已經建成森林城市194個，還有441個正在推進；林牧區日益增多的建設施工帶來的安全風險也越來越大；民眾由過去“打卡式”逐步變為現在“沉浸式”的進山入林旅游，也帶來了野外用火管控難度的加大。

此外，極端情況的變量風險難測難控。“這是我們近兩年來下功夫最多、也是當前最為擔心的風險之一，主要是極端天氣情況難以及早準確預測，而且極易產生超乎尋常的嚴重后果。”彭小國表示，東北地區是我國森林防火的主戰場，今年大風天氣同比增加10天左右，防火壓力較大。

針對上述風險，彭小國介紹，應急管理部認真組織綜合會商研判，強化滾動研判、短臨預報和預警速報，同時加強衛星遙感、航空巡護、視頻監控等“五位一體”的立體監測。年初以來，共發布火險形勢研判14期、火險預警信息75期。

同時，應急管理部立足極端復雜情況，按照“保首要、盯重點、統控面、守住邊”的原則，組織制定各類專項預案，在全國部署森林消防隊伍1.9萬人、地方專業隊10.8萬人、航空消防飛機62架，在這個基礎上，又組織國家森林消防隊伍赴多個重點省份跨省機動駐防，同時細化實化力量、指揮、裝備、物資和安全防范等各項準備。

彭小國介紹，近年來，在各方努力下，森林草原防滅火工作不斷取得新成效，特別是2021年全國發生森林火災616起，火災起數自新中國成立以來首次降到千位數以下，未發生重大以上火災，實現了森林火災起數、受害面積、傷亡人數“三下降”，處于歷史最低位。今年一季度，全國共發生森林火災103起，草原火災9起，未發生重大以上火災，與往年相比火災起數顯著下降。

應急管理部新聞發言人、新聞宣傳司司長申展利在發布會上介紹，一季度，我國自然災害以低溫冷凍和雪災、地震、風雹災害為主，洪澇、干旱、地質災害、沙塵暴、森林草原火災等也有不同程度發生。各種自然災害共造成953.1萬人次受災，因災死亡6人，直接經濟損失150.3億元。

一季度全國自然災害主要呈現出以下特點：一是全國共出現6次大范圍低溫雨雪天氣過程，低溫冷凍和雪災對西南、中南地區造成較大影響，災害損失較近年同期偏重。二是我國大陸地區共發生8次5.0級以上地震，主要集中在西北、西南地區，其中青海發生兩次6級以上強震。三是江西、湖南、廣西、四川、貴州、云南出現今年首次區域性強對流天氣過程，局地遭受風雹災害。四是南方地區3月出現3次較大范圍降雨，局地發生洪澇，北方凌情穩定。五是珠江流域秋冬春連旱基本解除，云南、陜西、甘肅等地旱情初顯。六是森林草原火災主要集中在南方和西北地區，形勢較為平穩。

另據應急管理部數據，一季度，全國共發生各類生產安全事故4608起、死亡3935人，其中，較大事故83起、死亡341人；重大事故3起、死亡38人；特別重大事故1起，即“3·21”東航MU5735航空器飛行事故，造成132人遇難。總的來看，全國生產安全事故總量和較大事故同比均明顯下降，多數行業和地區形勢平穩，但重特大事故反彈。4起重特大事故分布在貴州、遼寧等省份和航空運輸、建筑業、礦山、漁業船舶等行業領域。

申展利表示，二季度，高溫、暴雨、雷電等極端天氣開始增多，相關行業生產經營活動趨于旺盛，加之受外部環境沖擊、疫情反彈加劇、供應鏈不穩等多種不利因素影響，安全形勢更加復雜嚴峻。應急管理系統將更好統籌發展和安全，推進落實國務院安委會制定的進一步強化安全生產責任落實、堅決防范遏制重特大事故十五條措施，全力抓好安全防范各項工作，確保安全形勢平穩。