文｜化妝品觀察
2020年，《化妝品監督管理條例》（即新條例）及一系列配套法規相繼發布，其中，質量安全負責人設“高門檻”、產品備案要交配方、6類產品須進行人體功效試驗等要求，曾在行業引發“大地震”，有人認為是“重大利好”，也有人直言是“枷鎖”。
時至今日，新條例已執行一年有余。在這支“無形的手”的指導下，行業顯然已經變了天。在不少化妝品從業者看來，過去一年，新規至少帶來了三大改變。
從事前監管到事后監管，企業吹起自查自糾之風
新條例施行后，化妝品行業開啟了全方位、多層次、立體的拉網式監管時代。
在某資深法規人士看來，這是新規帶來的最大變化。“以往法規都是在規范制造端，品牌方只相當于銷售者，并無相關的監管措施，導致行業出現了責任劃分不清、產品安全性無法溯源的‘灰色地帶’。”
而新條例建立了化妝品注冊人、備案人制度，明確了化妝品相關責任人的條件和權限，品牌方也成為了被規范的主體。
此外，新條例還深化落實“放管服”政策要求，對能通過事中事后監管解決的，不再進行事前審批和許可。
在進行事后監管時，新條例不僅在保留沒收、強制召回、責令停產停業、吊銷許可證件等措施之外，新增了禁業限制、處罰到人的全新懲戒措施，還將罰款依據從“違法所得”調整為“貨值金額”。“這表示，以前按照成本價處罰，現在是按照市場價進行處罰，力度不言而喻。”一上游頭部企業負責人解釋道。
截自《化妝品監督管理條例》
已經有企業依據上述規定受到重罰。比如去年9月，廈門香普爾日化有限公司因無證生產化妝品，公司法定代表人被終身禁業，企業合計“吃下”超400萬元的罰單。
嚴懲之下，合規合法成了唯一通行證，一些美妝企業也開始了自查自糾行動。
伽藍集團相關負責人告訴化妝品觀察，為了更好的應對一系列新規變化，集團成立了由董事長鄭春穎帶頭的“法規落地項目管理組”，梳理集團所有上市產品、生產管理及銷售經營過程的合規性，嚴守安全底線。
“以往充斥市場的打擦邊球行為將被徹底遏制。”冰希黎聯合創始人丁玄透露，為了適應新規，公司也做了一些調整，不僅對產品包裝文案進行了修改，使其與實際功效相匹配，還制定了新的研發規范和規則，使企業快速適應新規要求獲得進一步發展。
完美日記相關負責人也表示，針對新規，公司積極組織內部學習并作了嚴格的自查，從產品開發到產品注冊備案、產品標簽、功效評價和宣稱等，均嚴格執行新規的相關要求。
規避“備案人之爭”，品牌集體下場“搞研發”
新條例第十九條明確指出，注冊人/備案人在進行化妝品注冊備案時，需提交八項資料，其中，“產品配方或者產品全成分”赫然在列。這意味著，誰掌握配方，誰才有資格擔任注冊人/備案人。基于此，以往依賴代加工的品牌，開始加大研發投入，以掌握核心配方，成為產品的注冊人/備案人。
截自《化妝品監督管理條例》
此外，新條例還指出，“化妝品注冊人、備案人對化妝品的質量安全和功效宣稱負責”，“化妝品的功效宣稱應當有充分的科學依據”。至此，功效宣稱成為產品標配，化妝品進入功效評價時代。
上述上游頭部企業負責人直言，“以前只要有產品，就敢宣稱。如今只有確實有功效才能宣稱，否則一旦判定為虛假宣傳，對品牌形象損害很大。”
換言之，新條例如同“照妖鏡”，既讓概念性添加、夸大功效宣稱等亂象無所遁形，也倒逼了不少品牌方加碼科研實力。
2021年，花西子自有綜合研發中心、東方美妝研究院相繼啟用，今年初再次宣布未來5年將投入10億元打造東方美妝研發體系；同年，完美日記母公司逸仙電商全年研發投入同比增長113.5%，與全球行業研發水平持平，接下來，其還將持續投入打造逸仙Open Lab開放型研發體系；珀萊雅則在去年3月與原料巨頭德國巴斯夫牽手，開展多項深度技術合作。
“以前產品研發更多的是依賴制造端，新條例則讓品牌也開始承擔研發方面的職責。企業只有加強研發端的實力，打造更有創新力的產品，才能更具競爭力。”丁玄如是表示。
“‘功效’是化妝品的歸宿。”一期一會創始人老文也認為，新規之下，品牌若想產品有好的賣點，就得加碼研發，使功效宣稱有充分的科學依據。據其透露，公司也一直把重心放在產品研發和質量把控上，“唯有真正做好產品，才不會被消費者和市場所淘汰”。
鼓勵運用特色植物資源，國貨搶占中式成分新賽道
據Mob研究院數據，全球天然化妝品市場預計將以5%的復合年增長率增長，到2025年將達到480億美元（約合人民幣3060億元）。
面對天然化妝品的藍海市場，植物提取物受到了不少品牌的青睞。而新條例的落地，無疑又給特色植物資源的走紅添了一把火。新條例第九條指出，“鼓勵和支持運用現代科學技術，結合我國傳統優勢項目和特色植物資源研究開發化妝品”。
截自《化妝品監督管理條例》
“‘特色植物資源’是提升產品差異化和國際市場競爭力的確定性途徑，如今成為國家鼓勵的發展方向，對品牌而言無疑是利好。”上述伽藍集團相關負責人如是表示。
化妝品觀察梳理發現，近年來，發展迅猛的部分頭部國產品牌，都開始加碼特色植物資源的研發運用。
譬如，貝泰妮利用云南特色植物資源，研發了功效護膚品薇諾娜，打破我國功效性護膚品市場長期被歐美產品壟斷的局面。去年8月19日，貝泰妮還宣稱，擬斥資1億在昆明設子公司，以研發云南特色植物資源產品。
主打“以花養妝”理念的花西子，更是將中國特色植物資源運用到了極致，不僅建立了梅花、蓮花、金釵石斛等11個花卉研究基地，還與國內外頂級原料商達成戰略合作，以在花卉、中草藥等原料研究上再進一層。“我們接下來還會在植物提取方面加大研發力度，將一些優秀的成分導入到產品中，包括彩妝、護膚。”花西子首席科學家李慧良如是表示。
除了新銳品牌盯上這個“香餑餑”，百雀羚、自然堂、林清軒等老牌國貨也一直將其視為“制勝法寶”。據中國藥科大學統計數據，截至2021年底，百雀羚護膚產品中添加植物原料的占比為100%，伽藍集團旗下護膚品中添加植物原料的產品占比達到96%，以“山茶花”為核心成分的林清軒，也幾乎全員添加了植物原料。
“推動中國特色植物資源在化妝品領域的應用創新，有助于中國品牌搶占中式成分新賽道，從本土走向世界。”一位行業人士預測，特色植物資源研發或為未來美妝市場發展的重要趨勢。
中國高端品牌時代要來了？
正如老文所言，“新規實施后，整個行業在加速淘汰和進化，這將從根本上提升行業的準入門檻，促進行業平穩、健康、規范地發展，新法規除了引導品牌合規化發展以外，也是在創造一個公平競爭的環境，給有能力的品牌一個脫穎而出的機會”。
從上述三大變化可以看出，部分“有能力”的國貨品牌，已經借此機會迎來了新發展。化妝品觀察梳理各大平臺的品牌榜單也發現，以往外資品牌挑重擔的舞臺上，國貨開始“霸榜”。
譬如，今年2月，用戶說發布的“2021年度最受用戶偏愛國妝品牌TOP50”榜單顯示，除了花西子、完美日記作為新銳代表持續領銜，百雀羚、丸美、一葉子、膜法世家、卡姿蘭等老牌國貨也“殺出重圍”，占據榜單33個席位。
令據解數咨詢報告，今年“3.8節抖音美容護膚/護膚品TOP10”榜單中，以夸迪、薇諾娜、歐詩漫、珀萊雅等為代表的國貨品牌占據了8個席位。
在不少行業人士看來，國貨有望趁著這股東風，發力高端市場。事實上這一愿景并非空穴來風。
從消費者需求來看，據淘榜單數據，在淘寶直播，奢侈品美妝的開播比例已經超過90%，2021年的成交金額同比增長107%，自播間成交金額增長187%。這無疑佐證了國內高端美妝消費市場存在巨大潛力。
從國家政策來看，新條例第九條也指出，國家鼓勵和支持開展化妝品研究、創新，滿足消費者需求，推進化妝品品牌建設，發揮品牌引領作用。“可以看出，新條例是在引導品牌往高質量發展。”上游頭部企業負責人如是表示。
花西子相關負責人表達了相同看法，“新規是在引導真正有長期主義精神、有野心有耐心，并且真正愿意努力去打造研發、品質支撐力的品牌高質量發展，也將引導有決心做中高端的美妝品牌發展更好。”
“有精準的消費者洞察、高度重視新原料應用及產品研發，對政策敏銳并將合規視為企業生命線的品牌，在新規的指引之下，將迎來全新的發展空間。”完美日記相關負責人也表示，從重視產品力打造到品牌力提升，目前國貨頭部美妝品牌正在實現這一跨越。
日前，中山市政府還下發了《中山市推動化妝品產業高質量發展行動方案》，計劃將中山打造成化妝品先進制造示范區及持證人創新發展引領區，力爭到2025年，培育年銷售收入超過50億元的本地龍頭企業1-2家、年銷售收入20億元至50億元的本土企業2-3家。
但在另一國貨品牌相關負責人看來，當前國內頭部化妝品公司與幾大國際化妝品公司相比，在品牌影響力、產品矩陣、研發實力等方面還有著明顯差距。
“國家后續應該會出臺更多支持品牌建設的政策，并借此引導國內化妝品企業兼顧科研與營銷的平衡，提升產品核心競爭力，培育出更多優秀的民族化妝品品牌，進而推動整個化妝品行業高質量發展。”上述國貨品牌負責人表示。