記者 樊旭

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1-2月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算支出達(dá)到3.8萬億元，同比增長7.0%，比去年全年加快6.7個(gè)百分點(diǎn)。與去年同期相比，今年前兩月與基建相關(guān)的支出項(xiàng)目發(fā)力程度明顯提升。

其中，1-2月，交通運(yùn)輸支出同比增長14%，較上年同期加快21.1個(gè)百分點(diǎn)；節(jié)能環(huán)保支出同比增長11.9%，較上年同期加快9.6個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)社區(qū)和農(nóng)林水分別同比增長7.6%和4.5%，增速在所有支出科目中也屬于前列。

從支出進(jìn)度看，交通運(yùn)輸和城鄉(xiāng)社區(qū)支出均已完成年度計(jì)劃的近15%，進(jìn)度最快；節(jié)能環(huán)保完成13.5%，農(nóng)林水完成10%左右，后續(xù)尚有充足的發(fā)力空間。

在一般公共預(yù)算支出外，地方政府新增專項(xiàng)債券發(fā)行提速更為顯著。Wind數(shù)據(jù)顯示，今年1到2月共發(fā)行地方政府專項(xiàng)債8775.2億元，完成去年12月提前下達(dá)的2022年新增專項(xiàng)債1.46萬億元的六成，完成2022年全年新增專項(xiàng)債3.65萬億元的四分之一，而去年直到3月才啟動發(fā)行專項(xiàng)債。

專項(xiàng)債資金使用方向也明顯向基建傾斜。據(jù)國金證券統(tǒng)計(jì)，1-2月，專項(xiàng)債投向基建相關(guān)領(lǐng)域占比近65%，和去年全年相比提升約10個(gè)百分點(diǎn)。其中，市政和產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施占比最大，達(dá)32%，近一半項(xiàng)目是為產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施。

財(cái)政部表示，目前，全國人大已批準(zhǔn)2022年地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額，財(cái)政部正抓緊測算分配分地區(qū)限額。下一步，將按程序報(bào)批后及時(shí)下達(dá)各地新增地方政府債務(wù)限額，并繼續(xù)研究加強(qiáng)和完善地方政府債務(wù)管理的政策措施，指導(dǎo)地方做好債券發(fā)行使用工作，提高資金使用效益，推動債券資金盡快形成實(shí)物工作量，更好發(fā)揮地方債在帶動擴(kuò)大有效投資、妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力等方面的積極作用。

財(cái)政發(fā)力態(tài)勢與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長要求相匹配。正如1月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于爬坡過坎的關(guān)口。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。同時(shí)，積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。要保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度。

財(cái)政收入方面，1-2月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入46203億元，同比增長10.5%，比去年全年放緩0.2個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政部表示，除經(jīng)濟(jì)增長外，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局主要受工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）漲幅仍處高位以及部分去年緩稅收入今年初入庫等因素帶動。

從稅收收入看，全國稅收收入同比增長10.1%。其中，個(gè)人所得稅同比增長46.8%，主要是今年春節(jié)早于去年，集中發(fā)放職工年終獎(jiǎng)金分紅應(yīng)繳的個(gè)人所得稅2月入庫較多，以及工資薪金增長帶動。進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收同比增長30.6%，出口退稅同比多退918億元，增長40.4%，有力支持出口增長。

從全國兩會期間公布的預(yù)算報(bào)告看，今年財(cái)政的一大特點(diǎn)是“少收多支”，發(fā)揮積極財(cái)政穩(wěn)增長的作用。預(yù)算報(bào)告顯示，2022年，全國一般公共預(yù)算收入21.01萬億元，較上年增長3.8%，增幅比上年實(shí)際增速放緩6.9個(gè)百分點(diǎn)；全國一般公共預(yù)算支出安排26.71萬億元，較上年增長8.4%，增速創(chuàng)2016年以來新高。