記者 | 席菁華
國家發(fā)改委（下稱發(fā)改委）進一步加強對長協(xié)煤合同簽訂與履約落實的督促。
3月18日，發(fā)改委官網(wǎng)消息稱，近日印發(fā)通知并召開動員部署會，安排近期對各地和中央企業(yè)2022年煤炭中長期合同簽訂履約情況開展專項核查，以規(guī)范合同簽訂行為，簽足簽實合同，督促嚴格履約。
界面新聞獲取的《關于開展2022年煤炭中長期合同簽訂履約專項核查工作的通知》（下稱《通知》）顯示，發(fā)改委將對合同簽訂數(shù)量落實情況，以及合同價格機制落實情況進行核查。
《通知》要求煤炭企業(yè)簽訂的中長期合同數(shù)量，應達到自有資源量的80%以上；發(fā)電供熱企業(yè)年度用煤應實現(xiàn)中長期供需合同全覆蓋。
2021年9月以來核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分，應全部簽訂電煤中長期合同。發(fā)電供熱企業(yè)年度用煤和扣除進口煤后，應實現(xiàn)中長期供需合同全覆蓋。全覆蓋標準為去年國內(nèi)電煤需求加今年新增裝機耗煤量。
在合同價格機制落實方面，每筆煤炭中長期合同必須在合理區(qū)間內(nèi)明確價格水平或執(zhí)行價格機制，港口和坑口中長期合同價格均不能超過確定的合理區(qū)間。
《通知》還提出，供需雙方在《國家發(fā)改委關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》提出的合理價格區(qū)間內(nèi)自主協(xié)商確定價格水平；不能達成一致意見的，按“基準價＋浮動價”價格機制執(zhí)行。
其中，3月、4月比照5月1日后施行的價格合理區(qū)間執(zhí)行。
此前，發(fā)改委明確下水煤合同基準價按5500大卡動力煤675元/噸執(zhí)行；非下水煤合同基準價按下水煤基準價扣除運雜費后的坑口價格確定。下水煤是指水路運輸?shù)拿禾俊?/span>
浮動價實行月度調(diào)整，暫采用全國煤炭交易中心綜合價格指數(shù)、環(huán)渤海動力煤綜合價格指數(shù)、CCTD秦皇島動力煤綜合交易價格指數(shù)三個指數(shù)，選取每月最后一期價格，按同等權重確定指數(shù)綜合價格。
《通知》還對合同簽訂情況進行了規(guī)范。要求合同應有明確合同數(shù)量、質(zhì)量、期限、流向、價格機制、運輸方式、違約責任和爭議解決方式等要素。
此外，嚴禁存在捆綁銷售、強制全額預付款等不公平條款；嚴禁簽訂虛假合同、“陰陽”合同；嚴禁以低卡煤沖抵高卡煤出售；嚴禁超過全覆蓋要求簽訂“過頭”合同等。
據(jù)界面新聞了解，行業(yè)普遍存在煤炭捆綁銷售的交易情況，煤礦將年度長協(xié)、月度和現(xiàn)貨按比例進行捆綁售賣給電廠，這將對長協(xié)煤簽訂的比例及履約情況進行干擾。
《通知》要求簽訂合同應全部錄入全國煤炭交易中心線上平臺并在線簽訂履約承諾，全部納入“信用中國”網(wǎng)站的誠信履約保障平臺進行監(jiān)督。
供需企業(yè)應在每月15日前向全國煤炭交易中心在線報送上月合同履行情況，未錄入的合同不能配置運力。每月在線報送履約情況，不允許搞變通、打折扣，弄虛作假，并形成常態(tài)監(jiān)督。
按照《通知》，3月17日-3月27日進行企業(yè)整改，3月28日-4月4日進行國家核查，將深入各地和煤炭、電力企業(yè)開展工作。
核查企業(yè)包括華能集團、大唐集團、華電集團、國家電投集團、國家能源集團、中煤集團等央企外，還將赴地方企業(yè)核查。
根據(jù)《通知》，簽約履約情況將計入企業(yè)信用記錄，并與產(chǎn)能核準核增、運力配置等政策措施掛鉤。