記者 | 侯瑞寧

3月17日，自然資源部通過線上視頻會議，公開通報了無證采礦、越界采礦等三類共20起礦產違法案件。

據界面新聞統計，這些非法開采案件涉及煤炭、稀土、磷礦、石灰石和礦泉水等，已被沒收違法所得合計超過7億元。

自然資源部執法局局長崔瑛在會上表示，一段時間以來，無證采礦、越界采礦等老問題屢禁不止，以環境治理、礦山修復、土地整理、工程施工等名義違法采礦牟利等新問題時有發生，不僅擾亂了礦產資源開發利用秩序，且對生態環境造成了嚴重破壞。

根據《礦產資源法》規定，礦產資源屬于國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產資源。

自然資源部通報了第一類無證采礦案件共計10起。該類案件查處的是企業或個人在未取得采礦許可證情況下，擅自開采礦產資源的違法行為。

其中，最典型的是陜西省咸陽市彬州市某煤礦有限責任公司無證采礦案。

2020年1月至11月，彬州市某煤礦有限責任公司在采礦許可證有效期滿，但在申請延續登記未被批準情況下，擅自在城關街道辦火石咀煤礦開采煤炭。

2021年4月，咸陽市自然資源局核實后進行立案查處。經查，該公司違法開采煤炭51.79萬噸，違法所得1.67億元。咸陽市自然資源局作出沒收違法所得1.67億元，并處罰款834.26萬元的行政處罰。

因涉嫌非法采礦罪，咸陽市自然資源局將該案移送公安機關追究刑事責任，公安機關已立案。

第二類為越界采礦案件，共計6起。該類案件查處的是礦業權主體超越采礦許可證批準的礦區范圍，擅自開采礦產資源的違法行為。

其中，最典型的是山西省晉中市和順縣某煤業有限公司越界采礦案。

2016年至2020年，和順縣某煤業有限公司超越采礦許可證批準的礦區范圍，擅自在喂馬鄉違法開采煤炭。

2021年2月，和順縣自然資源局核實后進行立案查處。經查，該公司違法開采煤炭183萬噸，違法所得5.13億元。和順縣自然資源局作出沒收違法所得5.13億元，并處罰款1.54億元的行政處罰。因涉嫌非法采礦罪，晉中市規劃和自然資源局將該案移送公安機關追究刑事責任。

目前，晉中市公安局確定犯罪嫌疑人23名，已對17名犯罪嫌疑人采取強制措施，對其余6名犯罪嫌疑人上網追逃。

第三類為以各類工程為名的違法采礦案件，共計4起。該類案件查處的是企業以環境治理、礦山修復、土地整理等工程的名義，違法開采礦產資源的行為。

例如，山東省泰安市東平縣某文旅集團有限公司以土地平整為名違法采礦案。

2020年4月至7月，某文旅集團有限公司在未取得采礦許可證情況下，以平整土地、修建項目為名在東平縣接山鎮朝陽莊村違法開采石灰巖、頁巖。

2020年7月，泰安市自然資源和規劃局核實后進行立案查處。經查，該公司違法開采石灰巖及頁巖71.26萬立方米。泰安市自然資源和規劃局作出沒收違法所得1785.35萬元，并處罰款535.6萬元的行政處罰。行政處罰部分履行，泰安市自然資源和規劃局已申請法院強制執行。

因涉嫌非法采礦罪，泰安市自然資源和規劃局將該案移送公安機關追究刑事責任。目前，法院正在審理中。

據崔瑛介紹，2021年自然資源部通過嚴肅查處重大典型違法問題、強化重點地區礦產執法、強化礦產執法制度建設等三大舉措打擊違法開采行為。

下一步，針對礦產違法的新形勢和新特點，自然資源部將在執法中重點關注特殊區域、戰略性礦種和當前新的違法形式。

一是重點關注并嚴肅查處在長江黃河流域等生態敏感區的違法采礦案件；二是重點關注違法開采國家戰略性礦產資源，如稀土等；三是重點關注建設工程實施中采礦牟利、以修復治理名義違法采礦等無證開采行為。

崔瑛指出，對以上違法行為，自然資源部將進一步加大打擊力度，督促指導地方各級自然資源主管部門嚴格依照礦產資源法律法規從嚴查處。

自然資源部還將督促指導地方各級自然資源主管部門主動加強與其他行政主管部門的溝通銜接，推動落實共同責任機制，加強信息共享和違法線索移交移送，有關情況相互通報，共同制止違法采礦行為。

崔瑛還表示，自然資源部將進一步加強與司法機關在案件移送、破壞價值認定等方面的合作，提高執法工作效能。