記者 | 高佳

編輯 | 翟瑞民

2022年3月4日12時，十三屆全國人大五次會議在人民大會堂新聞發布廳舉行首場新聞發布會，大會新聞發言人張業遂就大會議程和人大工作相關問題回答了中外記者提問。

張業遂出生于1953年，湖北人，1975年畢業于北京外國語大學。他在外交領域工作四十余年，現任十三屆全國人大外事委員會主任委員。2018年，張業遂接棒傅瑩成為全國人大新聞發言人，這是他第五次在全國兩會人大首場發布會上亮相。

在今天的新聞發布會上，針對“動態清零”、全過程人民民主、對外提供疫苗和中美關系等中西方共同關注的熱點問題，張業遂分別予以回答。

人大會開閉幕時間確定，會期6天半

張業遂介紹，十三屆全國人大實有代表2951名，目前已有2801名代表向大會報到。這次大會會期6天半，將于3月5日上午開幕，3月11日上午閉幕。

大會議程有10項，包括審議政府工作報告等6個報告、審議《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（修正草案）》的議案、審議《第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定（草案）》的議案、審議《中華人民共和國香港特別行政區選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案、審議《中華人民共和國澳門特別行政區選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案等，目前各項準備工作已全部就緒。

“動態清零”不是追求“零感染”

發布會上，有媒體提問稱，中國政府如何在堅持“動態清零”政策與保持經濟平穩運行、維護全球供應鏈穩定之間達成平衡？

對此，張業遂表示，“動態清零”做法的目標是通過快速精準的全鏈條防控措施，實現以最小成本取得最大成效，不是要追求“零感染”，而是要盡快把疫情控制住。

去年以來，中國內地疫情出現多點散發，部分城市采取了一系列防控措施。雖然這些措施對生產生活產生了一些影響，但這些影響是短期的，波及范圍也是有限的，它可以保證全國絕大多數地區和絕大多數人正常的生產生活。當然，任何防控措施都會有一些代價，但是同保護人民生命安全和身體健康相比，這些代價是值得的。

事實證明“動態清零”做法符合中國實際情況，路子是對的，效果是好的。無論從確診、死亡的數字看，還是從經濟發展的數據看，中國都是世界上防疫工作最成功的國家之一。

民主不民主實踐最有說服力，人民最有發言權

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話提出，要發展全過程人民民主。媒體提問，全過程人民民主是一個什么樣的民主？中國將如何發展和完善全過程人民民主？

張業遂說，全過程人民民主有兩個關鍵詞：一個是“人民民主”，一個是“全過程”。中國發展全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。一個國家民主不民主，實踐最有說服力，這個國家的人民最有發言權。

將中國作為戰略競爭對手，只會破壞中美互信與合作

有記者問，美國國會剛剛通過了“美國競爭法案”，目前正在醞釀通過“美國芯片法案”，目的都是要在半導體以及其他一些產業領域增強美國同中國競爭的能力。此類立法對于美中關系有何影響？中國是否將以類似的立法予以回應？

對此，張業遂表示，相互尊重、和平共處、合作共贏，應成為新時期中美正確的相處之道。和平共處的關鍵是相互尊重，合作共贏符合兩國和兩國人民的根本利益，也是國際社會的期待。美國如何提升自身競爭能力是美國自己的事情，以中國發展為借口、將中國作為戰略競爭對手的做法，只會破壞中美互信與合作，也必將損害美國自身利益。以意識形態劃線，拉“小圈子”，搞集團對抗，都有悖于時代發展潮流，也根本行不通。

人大代表選舉充分體現最廣大人民的意愿

有媒體提問，目前中國縣鄉兩級人大換屆選舉已經接近尾聲。人大代表選舉有哪些特點？這些代表如何在憲法和法律賦予的職權下，參與國家權力的行使？

張業遂說，人民代表大會制度是中國的根本政治制度。實行直接選舉和間接選舉相結合的原則，具有最廣泛的普遍性，最廣泛的代表性，充分體現最廣大人民的意愿。

中國對立陶宛不存在所謂“經濟脅迫”問題

有外媒提問，不久前，歐盟將中國對立陶宛采取的有關經貿限制措施訴諸世貿組織爭端解決機制。中立關系目前是什么狀況？是否存在中國對立陶宛的“經濟脅迫”問題？

張業遂說，1991年，在中國同立陶宛簽署的建交公報中，立陶宛政府承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，臺灣是中國領土不可分割的一部分，明確承諾不和臺灣建立官方關系和進行官方往來。去年11月，立陶宛政府宣布允許臺灣當局設立所謂“駐立陶宛臺灣代表處”，這嚴重違反一個中國原則，違背立方在兩國建交時所作的政治承諾。中國政府對此作出堅決回應，是完全正當、必然的。目前兩國關系中出現的問題責任完全在立方。

在國際貿易中，中國從不歧視任何國家、任何企業，不存在所謂“經濟脅迫”問題。中方希望歐盟采取客觀公正立場，不要將中立之間的問題擴大化或上升至中歐關系層面。

中國是對外提供疫苗最多的國家

發布會上，有媒體提問，中方是否有進一步計劃與其他國家分享mRNA疫苗。對此，張業遂稱，中國已經向120多個國家和國際組織提供了超過21億劑疫苗，占中國以外全球疫苗使用總量的三分之一，是對外提供疫苗最多的國家。這120多個國家中，絕大多數是發展中國家。

近期，習近平主席宣布將再向非洲國家提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助，4億劑以中方企業與有關非洲國家聯合生產等方式提供，助力非洲國家實現非盟確定的2022年60%非洲人口接種疫苗的目標，同時，中國將再向東盟國家提供約1.5億劑的疫苗無償援助。

中國一直高度重視并積極推動疫苗研發、生產、分配的國際合作。中國的一些企業也同多個發展中國家合作生產并灌裝疫苗，同多個發展中國家簽署聯合生產疫苗協議，初步形成了超過10億劑的年產能。

中國反外國制裁法是應對遏制打壓的防御措施

有媒體提問，制定和實施反外國制裁法的目的，張業遂說，中國的反外國制裁法是一部指向性、針對性很強的專門法律，突出的是一個“反”字。

中國一貫主張在堅持和平共處五項原則的基礎上，發展同各國的友好關系，一貫反對霸權主義和強權政治。中國的反外國制裁法是應對遏制打壓的防御措施，與一些國家的“單邊制裁”有本質區別。