記者|戈振偉
2月28日，上海市研發公共服務平臺管理中心及數據分析公司愛思唯爾聯合發布《國際科學、技術和創新的數據和見解——全球20個城市的比較研究報告》，從創新要素、科學研究競爭力、技術創新競爭力和知識轉化競爭力等維度，對全球20個重要城市的城市科研創新力進行比較研究，包括新加坡、東京等8個亞洲城市（含北京、上海、深圳、香港四個中國城市），倫敦、柏林等6個歐洲城市，紐約、波士頓等6個北美洲城市。
中國城市科研人員和科研產出的總量和增長均領跑全球
報告發現，歐洲和北美城市仍然具有很強的科研競爭力，但是亞洲城市正在迎頭趕上，尤其是中國城市，在快速提高科研產出數量的同時也在穩步提高其科研影響力。北美與日本城市在學術界和企業的跨行業合作方面表現突出，此外，亞洲城市則在專利申請方面表現活躍。
愛思唯爾大中華區總裁李琳表示，創新型城市是依靠科技、知識、人才、體制、文化等創新要素驅動發展的城市，其中科技創新居于核心位置。我國自2010年啟動創新型城市工作以來，取得的進展有目共睹。
在2016年至2020年期間，科研人員和科研產出的總量及增長方面，中國城市表現突出，其中北京、上海的科研人員數量和科研產出最多，深圳科研人員數量和科研產出增長速度均處于領先地位，而香港的科研影響力處于全球第一梯隊。
具體來看，深圳的科研人員數量增長幅度最大，復合年增長率達到了34.1%。在人才引進方面深圳也展現出明顯的優勢，“流入”科研人才比例達到13.2%，僅次于首爾，排名第二。上海和北京在科研人才留任方面頗具優勢，其定居科研人員在所有研究城市中名列第二、三名。
科研產出和學術影響力是衡量科研實力的重要指標。在科研產出方面，北京的發文量遙遙領先，五年間累計發表72萬多篇文獻，上海排名第二，發文量為32萬多篇。深圳則在科研產出增長方面領跑，年復合增長率達到31.5%，遠高于第二名莫斯科（11.3%）和第三名上海（10.5%）。
國際合作對于推動知識分享和提升科研影響力發揮著重要作用，數據顯示，一般通過國際合作實現的科研產出擁有更高的學術影響力。基于國際合作發表的論文的絕對數量而言，北京在該報告所覆蓋的20個城市中排名第一。而從通過國際合作發表的論文在所有論文的占比來看，香港以高達71.4%的占比名列榜首。
專利權是技術創新競爭力的代表。在專利申請數量方面，東京、北京、深圳和上海領先。在專利合作條約（PCT）的專利申請方面，東京和深圳也領先于其他城市。在2014-2018年期間，香港和上海占據了PCT專利申請增長率的前兩位。這些發現反映了日本和中國的城市在專利申請方面表現得非常活躍。
學術界和企業實體之間的跨行業合作是連接產業界和科研界的橋梁。由學企合作產生的研究論文比例最高的城市是舊金山、大阪、波士頓和東京，分別為11.3%、9.4%、9.3%和9.2%。除深圳外，所有中國城市的學術與企業合作出版物的比例都排名靠后。
粵港澳大灣區加速建實驗室，補齊基礎研究短板
深圳、香港同處粵港澳大灣區，從過去的招商引資、要素互補，大灣區正進入制度銜接、創新合作的新階段，《2021年全球創新指數報告》顯示，“深圳-香港-廣州”創新集群在全球創新集群100強排名中蟬聯第二名。
但在基礎研究方面，粵港澳大灣區還存在明顯的短板。一條完整的科技創新鏈條包括基礎研究、應用研究、技術開發、成果產業化、金融賦能等幾個階段，其中基礎研究是源頭，重要性不言而喻。
中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛對界面新聞大灣區頻道記者表示，粵港澳大灣區的創新能力處在全球一流水平，它的長板在于企業創新，市場活力比較強，產學研合作比較好，但在基礎研究創新方面，還稍微弱于北京、上海，也弱于紐約、東京灣區。同時，大灣區的高端要素資源盡管這些年進步不小，但整體規模還相對較小。
愛思唯爾大中華區核心內容總經理應仲豐對界面新聞大灣區頻道記者表示，基礎研究是站在巨人、前人的基礎上研究，解決“卡脖子”問題就需要對基礎研究進行持續的投入，而從數據來看，粵港澳大灣區在這個層面和美國、日本的灣區尚有差距。
而引進或推動建設實驗室、積極布局大科學裝置，是粵港澳大灣區加速補短板的重要手段之一。其中，全世界第四臺、中國首臺脈沖型散裂中子源被視為粵港澳大灣區重大科技基礎設施起步較早的一個樣本。這也是首個在華南地區建設的大科學裝置。
從2018年8月通過國家驗收以來，散裂中子源全球注冊用戶超過3400人，完成課題600多項，科學成果覆蓋能源、物理、材料、生命科學等多個前沿交叉和高科技研發領域。香港城市大學、香港中文大學、澳門科技大學等單位已在散裂中子源開展了多項實驗研究。
另外，鵬城實驗室、廣州實驗室加快落地、粵港澳大灣區國家技術創新中心、5G中高頻器件國家制造業創新中心、天然氣水合物勘查開發國家工程研究中心獲批建設；散裂中子源二期等5個國家重大科技基礎設施獲批布局。
據統計，截至2021年年底，粵港澳大灣區內地城市共匯集了30家國家重點實驗室和389家省重點實驗室。廣州是大灣區內地城市中擁有國家級、省級重點實驗室數量最多的城市，分別有21家和257家。