文丨樸光海（中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院教授、中國社會(huì)科學(xué)院信息研究院研究員）
2022年3月9日，韓國將舉行第20屆總統(tǒng)選舉，共有4位主要候選人參加此次大選的最終角逐。隨著大選日期日益臨近，代表不同黨派和陣營的各候選人的游說及政策公約宣傳活動(dòng)也進(jìn)入到了最后的沖刺階段。
從目前韓國內(nèi)的選情、輿情動(dòng)向及民調(diào)支持率等綜合情況來看，不出意外的話，在4位主要候選人當(dāng)中，代表進(jìn)步陣營的執(zhí)政黨共同民主黨候選人李在明和代表保守陣營的最大在野黨國民力量黨候選人尹錫悅，兩者進(jìn)行最終“對決”的可能性很大。結(jié)合當(dāng)前的韓國選舉形勢及選民意向來看，較前幾屆總統(tǒng)選舉，此次大選呈現(xiàn)出了如下幾方面特點(diǎn)。
第一，選情不明朗，結(jié)局難預(yù)測。自2021年下半年大選日程正式啟動(dòng)以來，代表進(jìn)步陣營的候選人李在明和代表保守陣營的候選人尹錫悅，便形成了明顯的“兩強(qiáng)”格局，而且兩位候選人的支持率和影響力不分上下，一直保持著差不多的水平。今年1月間，雖有中間偏保守的國民之黨候選人安哲秀的“異軍突起”，支持率一度達(dá)到十幾個(gè)百分點(diǎn)，但與李在明和尹錫悅的支持率（30-40%之間）相比，仍遜一大籌。由于“兩強(qiáng)”候選人的支持率一直咬得比較緊，到目前為止，大選選情依然不明朗，仍處于膠著狀態(tài)，最后結(jié)局也很難預(yù)測。
第二，“負(fù)面攻擊”成為“兩強(qiáng)”候選人的主要競爭手段。在以往的韓國大選中，候選人之間也不乏“負(fù)面攻擊”的案例，但像這次一樣基本上毫無底線地攻擊對方“短處”、拿對方家人“丑聞”持續(xù)做文章的情況還是比較少見，以至于一些媒體將此次大選描述為“比丑大選”和“最令人厭惡的大選”。至今，尹錫悅團(tuán)隊(duì)仍然死死咬住李在明的大莊洞土地開發(fā)事件不放，而李在明團(tuán)隊(duì)則一直拿尹錫悅妻子履歷造假、“7小時(shí)錄音門”、岳母騙保被刑拘等丑聞?wù)f事兒。看來，不到選舉最終結(jié)束，雙方之間的“負(fù)面攻擊”還會(huì)持續(xù)下去。
第三，政策公約不明確，形式大于內(nèi)容，得不到廣大選民的支持。韓國民眾普遍反映，李在明和尹錫悅在政策公約宣傳及公開電視辯論等活動(dòng)中提出的有關(guān)韓國國民經(jīng)濟(jì)、民計(jì)民生、國政運(yùn)營、內(nèi)政外交等方面的政策主張和改革措施，不明確、不精準(zhǔn)，缺乏系統(tǒng)性，形式大于內(nèi)容，沒有真正把握和反映韓國社會(huì)及民眾所處的內(nèi)外環(huán)境和現(xiàn)實(shí)訴求，而且很多措施不切實(shí)際，不具備可操作性，追求短期效果和立竿見影的意圖明顯。有韓國學(xué)者分析認(rèn)為，李在明和尹錫悅的政策公約之所以得不到廣大選民的支持，主要是因?yàn)閮晌缓蜻x人缺乏宏觀層面的治國理政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、了解和把握韓國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際情況及民眾訴求不全面、不深入，以及在研究和制定政策公約方面投入精力少等。
第四，20-30歲年輕人和中間派選民成為“兩強(qiáng)”候選人爭奪的重點(diǎn)人群。由于李在明和尹錫悅各自代表執(zhí)政的進(jìn)步陣營和在野的保守陣營，所以他們在各自的陣營中都有比較穩(wěn)固的支持群體。例如，李在明在進(jìn)步傾向集中的40-50歲年齡層中占有優(yōu)勢，尹錫悅在保守傾向明顯的60歲以上年齡層中占有較大優(yōu)勢。而韓國大多數(shù)20-30歲年輕人和大約占選民三分之一左右的中間派選民，并無明確的進(jìn)步或保守傾向，他們只是更多地關(guān)注候選人及下屆政府能否提出明確有效的政策主張并解決實(shí)際問題和困難。在韓國選民中，這一群體被稱為“搖擺層”。根據(jù)韓國多家民調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查預(yù)測，誰能夠獲得“搖擺層”的支持，誰的獲選幾率就更大。所以，李在明和尹錫悅都將20-30歲年輕人和中間派選民作為重點(diǎn)人群，并展開了一系列游說攻勢。
第五，影響大選最終結(jié)局的變數(shù)依然存在。從韓國目前的選舉形勢來看，影響大選最終結(jié)果的變數(shù)依然存在。那就是在野的國民力量黨和國民之黨能否合力推出單一候選人。一旦出現(xiàn)候選人單一化，其代表無論是尹錫悅還是安哲秀，由于保守陣營的集中和在野勢力的合并聚集，以及候選人單一化帶來的支持群體的疊加效應(yīng)，其勝選率要大于李在明。對此，韓國多家民調(diào)機(jī)構(gòu)已進(jìn)行了相關(guān)預(yù)測和推論。如此以來，韓國大選的走向和結(jié)局就會(huì)發(fā)生重大改變。雖然安哲秀于2月20日收回了與尹錫悅可以進(jìn)行有條件的候選人單一化的提議，但到最后關(guān)頭，二人經(jīng)過某種協(xié)商最終達(dá)成候選人單一化的可能性依然存在。這可謂是當(dāng)前影響韓國大選最終結(jié)果的最大變數(shù)。
距離大選還有10天左右的時(shí)間，誰能最終入主青瓦臺(tái)，現(xiàn)在還很難預(yù)料。如果李在明當(dāng)選，因?yàn)槠湔咧鲝埮c現(xiàn)任文在寅政府大體相似又同屬進(jìn)步陣營和同一政黨，下屆政府的內(nèi)政外交政策及走向不會(huì)有太大的調(diào)整與變化，但如果是尹錫悅當(dāng)選，由于是在野黨實(shí)現(xiàn)了所謂的“政權(quán)交替”，為否定或彰顯與文在寅政府的不同，下屆政府的內(nèi)政外交政策都將發(fā)生重大調(diào)整和改變。如此一來，韓國政治自不必說，包括朝韓關(guān)系在內(nèi)的半島局勢又將迎來不可預(yù)知的新挑戰(zhàn)與新局面。
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