實習記者|陳振芳
“2022年,是職業教育提質培優、改革攻堅的關鍵年。”
2月23日,教育部職業教育與成人教育司司長陳子季在2022“教育新春”系列第三場新聞發布會上稱,今年職業教育工作將聚焦于“提高質量、提升形象”兩大任務,落實好“三個文件”,突破“五大重點”。
十九大以來,黨中央、國務院推出一系列職業教育改革發展的重大舉措,主要集中在三個文件里——《國家職業教育改革實施方案》、《職業教育提質培優行動計劃(2020-2023年)》、《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》。這三個文件從深化改革到提質培優,再到高質量發展,明確了“十四五”期間職業教育改革發展的政策框架。
“五大重點”包括五方面:一是推動職業本科教育穩中有進。二是推進中等職業教育多樣化發展。三是讓“職教高考”成為高職招生的主渠道。四是推動職業教育數字化升級。五是打造職業教育內涵建設工作閉環。
以山東省的中職教育為例,2021年2.95萬名學生分數超過普高線,選擇了職業學校;1.7萬名普通高中在校生轉入中職學校,雇主滿意度達到96.07%。
據山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒介紹,近年來各級投入330多億元,共建設296個中職品牌專業和208所學校。2021年又啟動了100所省級高水平中等職業學校和300個特色專業建設,預計這項工作投資達到90億元左右。
學生發展路徑上,2012年,山東省建立“文化素質+職業技能”職教高考制度,最初報名人數不到四萬人,增加至20.9萬人。其次,大力發展初中后五年制高等職業教育,專業點數量由“十三五”初期的551個增加至1600個,招生規模從不足六萬人增加到13萬多人。
山東允許學校拿出教職工編制總額的20%,由學校自主聘任專業兼職老師,對高技能人才通過“綠色通道”可以直接選聘。通過“青年技能名師”建設計劃,培育職業教育教學教師500名。改革教師績效工資制度,實現多勞多得、優績優酬。
發布會還提到,要使“職教高考”成為高職招生主渠道。自2013年教育部印發《關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》以來,山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地已經對“職教高考”進行試點。
與此同時,推動建立省級統籌、綜合評價、多元錄取的“職教高考”制度,改善學生通過普通高考“千軍萬馬過獨木橋”的問題,中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解,職業教育中高本一體化培養模式基本形成。
以廣東省為例,高職三年擴招42萬人,超過任務的70%。擴招專項行動報到率92.2%,在校生課堂育人滿意度97.4%,雇主滿意度95.4%,畢業生8月31日去向落實率達到94.3%,
據廣東省委教育工委副書記、省教育廳黨組副書記李大勝介紹,有華為、格力等一批企業參與。以行業企業需求設立招生專班,幫助1.4萬農民、2.1萬幼兒園教師、2.1萬基層衛生機構在職員工、6.9萬退役軍人、2.7萬學徒制合作企業員工提升學歷和技能。
各地院校緊貼區域產業需求,協同實施擴招。比如五華縣、大埔縣與廣東農工商職業技術學院協同設置專班,組織1000多名農民“緊跟農時、且耕且讀”,助力鄉村振興。
深化校企合作,廣東省共培育878家產教融合型企業,推動80家職教集團實體化運作,組織72所院校與1543家企業開展現代學徒制辦學。高職產學合作企業高達2.8萬家。
“高職擴招讓更多的人上大學、長技能、好就業,有效緩解近年來廣東產業升級帶來的技能人才緊缺問題?!崩畲髣俦硎?/span>。
陳子季在發布會上指出,今年職業教育重點抓四件事,第一,加強標準建設,發布新版《專業目錄》配套的專業簡介、教學標準、公共基礎課程標準、實訓教學條件建設標準和崗位實習標準,指導學校創新德技并修的育人機制,落實好立德樹人根本任務。
第二,優化專業布局,指導各地制定本區域“十四五”期間職業院校專業布局結構優化調整方案,擴大制造業等重點領域,家政、養老、托幼等民生緊缺專業設置及人才培養規模。
第三,健全質量保障體系,引導和支持學校全面建立常態化的教學工作診斷與改進制度,完善政府督導評估制度,在評估指標上突出職業教育特色,在評估結論上強化職業教育社會貢獻。
第四,深入落實《職業學校學生實習管理規定》,指導各地制定具體的實施方案,開展實習專項治理,提高實習管理信息化水平,對違規行為嚴肅處理。
《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》明確要求,到2025年本科職業教育的規模將不低于10%。陳子季認為,要達到這一目標,需要在以下五個方面努力。
一是,要指導現有的32所職業本科學校加強基本辦學條件建設,提升辦學質量。
二是,推動舉辦職業本科教育專業的學校及其舉辦者持續加大投入和辦學條件改進力度,進一步優化校內教育教學管理。同時支持一批國家優質高職專科院校,按照《本科層次職業學校設置標準》升格為職業本科學校,穩步擴大職業本科學校和專業規模。
三是,在2021年3所普通本科學校申請設置職業本科教育專業的基礎上,鼓勵和支持高水平應用型普通本科高校按照《專業設置辦法》申請設置職業本科教育專業,按照職業教育辦學規律和育人模式開展人才培養。
四是,加快推動《職業教育法》的修訂,為優質高職專科學校開設職業本科教育專業提供法律依據,支持一批優質高職??茖W校的骨干專業申請設置職業本科教育專業,培養本科層次技術技能人才。
五是,加快研制發布職業本科專業簡介和專業教學標準,完善職業本科教學的標準體系,加強師資隊伍建設,持續開展學校負責人、專業帶頭人的業務培訓。
教育部要從類型特色、產教融合、校企合作、教學改革、打造品牌等方面,抓實抓好現代職業教育高質量發展的具體舉措,切實提高職業教育的質量。
在提高質量的基礎上,要改變社會對職業教育的刻板印象,增強職業教育的吸引力,讓學生家長選擇職業教育,讓用人單位依靠職業教育,逐步形成“上學選職業學校、技能提升找職業學校”的社會氛圍,樹立職業教育的好口碑。
“總之,就是一句話,要讓職業教育‘有學頭、有盼頭、有奔頭’。”陳子季表示。