即將出訪中國(guó)之際,俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京于2月3日在新華社發(fā)表題為《俄羅斯和中國(guó):著眼于未來(lái)的戰(zhàn)略伙伴》的署名文章。他透露,中俄在投資、生產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)領(lǐng)域正在實(shí)施一些重要舉措,尤其是政府間投資合作委員會(huì)的“投資組合”,其中包含65個(gè)項(xiàng)目,價(jià)值超過(guò)1200億美元,涉及礦產(chǎn)開采和加工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作。
普京表示,“加速西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是俄羅斯的戰(zhàn)略任務(wù)之一。這些地區(qū)都是最靠近中國(guó)的區(qū)域。我們計(jì)劃積極發(fā)展地方合作,吸引中國(guó)投資和技術(shù),拓展全球運(yùn)輸和貿(mào)易路線。例如,已經(jīng)開始對(duì)貝加爾-阿穆爾鐵路和跨西伯利亞大鐵路進(jìn)行現(xiàn)代化升級(jí)改造。至2024年,通過(guò)增加過(guò)境貨運(yùn)量和縮短運(yùn)輸時(shí)間,其運(yùn)力將提高一倍半。此外,俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的港口基礎(chǔ)設(shè)施也得到了發(fā)展。所有這些都將進(jìn)一步增強(qiáng)俄中經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性。”
環(huán)球網(wǎng)在同一天援引外媒稱,據(jù)克里姆林宮總統(tǒng)助手尤里·烏沙科夫透露,俄羅斯正在研究通過(guò)蒙古國(guó)修建一條通往中國(guó)的新天然氣管道(“西伯利亞力量-2”)的可能性,這一項(xiàng)目需要數(shù)年才能完全實(shí)現(xiàn)。該管道計(jì)劃于2024年開建,輸氣能力將為現(xiàn)有“西伯利亞力量”的1.3倍。
俄羅斯天然氣已探明蘊(yùn)藏量占世界探明儲(chǔ)量的25%,居世界第一位。據(jù)《黑龍江日?qǐng)?bào)》12月8日援引的海關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)道,中俄東線天然氣管道自2019年12月2日正式投產(chǎn)通氣兩年后,哈爾濱海關(guān)所屬黑河海關(guān)累計(jì)監(jiān)管進(jìn)口天然氣136億立方米。該管道起于東西伯利亞,在中國(guó)境內(nèi)途經(jīng)9個(gè)省區(qū)市。
普京還在該文章中表示,中俄正不斷擴(kuò)大本幣結(jié)算,并建立機(jī)制,以消除單邊制裁的負(fù)面影響。2019年簽署的《俄羅斯政府和中國(guó)政府關(guān)于結(jié)算和支付的協(xié)議》成為了此項(xiàng)工作的重要里程碑。另外,未來(lái)兩國(guó)在信息和通信業(yè)、醫(yī)學(xué)、空間探索(包括國(guó)家導(dǎo)航系統(tǒng)的應(yīng)用和“國(guó)際月球科研站”項(xiàng)目的實(shí)施)方面擁有廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系的機(jī)會(huì)。
地廣人稀、冰天雪地的遠(yuǎn)東對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)具有重要的戰(zhàn)略意義。這里與中國(guó)東北以及朝鮮接壤,與美國(guó)阿拉斯加、日本、韓國(guó)隔海相望,同時(shí)還擁有豐富的煤炭、森林和金屬礦石等豐富的自然資源。
早在2013年,普京在國(guó)情咨文中強(qiáng)調(diào),發(fā)展西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)是21世紀(jì)俄羅斯國(guó)家的優(yōu)先方向。2015年,遠(yuǎn)東港口城市符拉迪沃斯托克成立自由港,總面積為3.4萬(wàn)平方公里,期限70年。自由港在稅收、海關(guān)和檢疫等方面為入駐企業(yè)提供政策支持和優(yōu)惠。2015年起,符拉迪沃斯托克每年都會(huì)舉行“東方經(jīng)濟(jì)論壇”,以促進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際合作。
俄羅斯聯(lián)邦政府還在2016年出臺(tái)《遠(yuǎn)東地區(qū)土地免費(fèi)配發(fā)法案》,所有公民均可獲得遠(yuǎn)東地區(qū)1公頃土地的無(wú)償使用權(quán)。后來(lái),普京又拓寬了該法案的適用范圍,推廣至貝加爾邊疆區(qū)和布里亞特共和國(guó)。根據(jù)方案,從2020年8月1日開始,外國(guó)公民也可以享受這一待遇。
中國(guó)商務(wù)部的資料顯示,截至2019年底,中國(guó)對(duì)俄羅斯直接投資存量128億美元,中俄東線天然氣管道、同江鐵路橋、黑河公路橋等戰(zhàn)略性大項(xiàng)目已相繼落成,中國(guó)投資占俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)外國(guó)投資總額的85%,中國(guó)公司租用俄土地主要用于種植大豆、玉米、水稻等作物。據(jù)俄羅斯遠(yuǎn)東和北極發(fā)展部統(tǒng)計(jì),在遠(yuǎn)東地區(qū),有30%的外國(guó)勞動(dòng)力來(lái)自中國(guó)。
卡內(nèi)基莫斯科中心高級(jí)研究員加布耶夫此前在接受界面新聞采訪時(shí)分析道,俄羅斯遠(yuǎn)東人口只有620萬(wàn),內(nèi)部市場(chǎng)不大,因此物流成本高,需要投入大量資金來(lái)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。分析認(rèn)為,未來(lái)中俄雙方在“冰上絲綢之路”建設(shè)、遠(yuǎn)東地區(qū)資源開發(fā)、管道、港口、水運(yùn)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及旅游、人文交流合作有更大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。

連日來(lái),普京行程密集。為緩和烏克蘭危機(jī)的緊張局勢(shì),他與歐洲國(guó)家政府首腦頻繁進(jìn)行對(duì)話,包括法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、英國(guó)首相約翰遜、匈牙利總理奧爾班、德國(guó)總理朔爾茨。此次訪華期間,普京還將出席于2月4日晚舉行的北京冬奧會(huì)開幕式。
8年前,俄西南城市索契就舉辦了第22屆冬奧會(huì)。69歲的普京也是冰球、冬季兩項(xiàng)和花樣滑冰等項(xiàng)目愛好者。冰雪運(yùn)動(dòng)在俄羅斯有很深厚的群眾基礎(chǔ)。普京透露,2011年創(chuàng)建的俄羅斯夜間冰球聯(lián)盟擁有近1100支球隊(duì),匯集了來(lái)自該國(guó)大部分地區(qū)的2萬(wàn)多名運(yùn)動(dòng)員。因涉興奮劑風(fēng)波,俄羅斯運(yùn)動(dòng)員將以俄羅斯奧委會(huì)(ROC)代表團(tuán)的名義參加本屆冬奧會(huì)。
據(jù)央視新聞,除普京之外,出席開幕式的還有數(shù)十位外國(guó)元首、政府首腦、王室成員及國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人,包括柬埔寨國(guó)王、新加坡總統(tǒng)、哈薩克斯坦總統(tǒng)、埃及總統(tǒng)、沙特王儲(chǔ)、卡塔爾埃米爾、波蘭總統(tǒng)、塞爾維亞總統(tǒng)、阿根廷總統(tǒng)、泰國(guó)公主,以及聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)、國(guó)際奧委會(huì)主席、世衛(wèi)總干事。