記者 | 侯瑞寧

一份關于國內30個省（市）低碳轉型的排行榜出爐。

1月25日，環保組織綠色和平發布《中國30省（市）碳排放情況追蹤，“第一梯隊”誰來領跑？》簡報稱，綜合碳排放總量、強度和人均碳排放量指標，北京、上海、浙江的低碳轉型走在全國前列。

上述簡報將京津冀江浙滬皖粵八個重點省（市）作為中國實現低碳綠色轉型目標的“第一梯隊”，并將研究時段劃分為十五年內（2005-2019年）和近五年內（2015-2019年），從兩個時段探究八省綠色低碳轉型的基礎和近期取得的成效。

從碳排放強度看，2005-2019年，中國大部分省份碳排強度呈下降態勢。其中，北京碳排放強度下降超過70%，降幅位列各省（市）之首；另有少數省份碳排強度不降反升。

從碳排放總量看，2019年碳排放總量最大的山東、河北、江蘇、內蒙古和廣東五省，貢獻了36.65%的碳排放總量；碳排放總量最小的五省，僅占全國的不到5%。

從人均碳排量看，2015-2019年，30省中有10省人均碳排放量已開始波動下降；內蒙、寧夏、新疆、山西等省人均排放量仍呈明顯上升趨勢，增速大于20%。

2015-2019年，八省（市）已處于經濟發展與碳排放“脫鉤”的狀態，但各省“脫鉤”程度存在差別。

其中，上海、北京在這一時段內呈強脫鉤狀態，即經濟發展不依賴于碳排放增長；天津、廣東、河北的脫鉤情況在2018、2019年出現反彈，即碳排放增速再次超過GDP增速的情況。

從京津冀、長三角、大灣區（廣東）三大區域內看，長三角地區2015-2019年的減碳成效最為顯著。

從碳排放強度看，長三角地區的降幅最大，達19.65%；從人均碳排放趨勢看，三個區域的人均碳排放量都有所上升，長三角地區增幅最小，為3.06%。

上述簡報認為，各區域內低碳轉型的協同效應仍待加強。北京雖然在八個省（市）中碳排放強度最小，但其所在的京津冀地區卻是三大區域內碳排放強度最大的區域；北京的人均碳排已經達峰，但京津冀地區的人均碳排放量則仍呈波動上升態勢。

該簡報表示，未來各區域內良好的統籌協作，和各省圍繞綠色低碳轉型所展開的良性競爭與合作，將成為中國雙碳行動中兩股重要推動力。

“第一梯隊”省份應該科學合理制定省內達峰路線圖，為全國達峰和中和爭取更大空間，并加速省內的低碳、高質量發展戰略轉型。

簡報建議，北京、上海應在過去十五年良好的低碳轉型成果基礎上，繼續加強雙碳行動雄心，并進一步輻射和帶動京津冀、長三角地區的綠色低碳轉型，實現更好的區域協同。

浙江省的碳排放總量已經連續多年保持平穩態勢。為此，簡報認為，浙江省應繼續堅持綠色低碳發展，省發改委等部門在發展規劃制定和項目審批時應保持警惕，堅決不再走依靠“兩高”項目拉動經濟增長的老路。

在雙碳的頂層設計基礎上，政府應合理設置對于省級及以下地方政府雙碳行動的激勵，對雙碳工作成效顯著的省份予以支持和鼓勵。