記者 | 席菁華
受政策利好消息提振，抽水蓄能概念股大漲。
9月9日收盤，寧波能源(600982.SH)報(bào)收4.56元/股，股價(jià)漲幅7.29%；浙江富控(002266.SZ)報(bào)收6.94元/股，漲幅6.61%。
此外，東方電氣(600875.SH)報(bào)收18.01元/股，漲幅1.69%，中國電建(601669.SH)報(bào)收8.65元/股，漲幅0.23%。金盤科技(6088676.SH)、湖北能源(000883.SZ）、浙江新能(600032.SH)、泰福泵業(yè)(300992.SZ)股價(jià)跟漲。
其中，中國電建股價(jià)五個(gè)交易日漲幅25%，近一個(gè)月股價(jià)已翻倍，刷新2017年5月以來新高。
9月9日，國家能源局發(fā)布了《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（下稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》明確，到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十三五”翻一番，達(dá)到6200萬千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十四五”再翻一番，達(dá)到1.2億千瓦左右。
《規(guī)劃》稱，到2035年，形成滿足新能源高比例大規(guī)模發(fā)展需求的抽水蓄能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企業(yè)。
相比此前的征求意見稿，《規(guī)劃》明確的各階段裝機(jī)目標(biāo)有所下調(diào)。
8月6日，國家能源局綜合司印發(fā)的關(guān)于征求對《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(征求意見稿)的函提出，“十四五”期間抽水蓄能將開工1.8億千瓦，到2025年投產(chǎn)總規(guī)模6200萬千瓦。
“十五五”期間開工8000萬千瓦，到2030年投產(chǎn)2億千瓦；“十六五”期間開工4000萬千瓦，到2035年投產(chǎn)總規(guī)模3億千瓦。
截至目前，中國已投產(chǎn)抽水蓄能電站總規(guī)模3249萬千瓦，在建規(guī)模5393萬千瓦。
《規(guī)劃》還提出，能核盡核、能開盡開，在全國范圍內(nèi)普查篩選抽水蓄能資源站點(diǎn)基礎(chǔ)上，建立抽水蓄能中長期發(fā)展項(xiàng)目庫。
對滿足規(guī)劃階段深度要求、條件成熟、不涉及生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境制約因素的項(xiàng)目，按照應(yīng)納盡納的原則，作為重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，納入重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目庫，此類項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模4.21億千瓦。
對滿足規(guī)劃階段深度要求，但可能涉及生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境制約因素的項(xiàng)目，作為儲(chǔ)備項(xiàng)目，納入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，這些項(xiàng)目可滾動(dòng)調(diào)整進(jìn)入重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目庫，此類項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模3.05億千瓦。
抽水蓄能電站是儲(chǔ)能的一種重要形式，在國內(nèi)儲(chǔ)能市場上處于主導(dǎo)地位。它利用電力負(fù)荷低谷時(shí)的電能抽水至上水庫，在電力負(fù)荷高峰期再放水至下水庫發(fā)電。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，抽水蓄能技術(shù)成熟、綜合成本低，是唯一經(jīng)過長時(shí)間實(shí)踐驗(yàn)證的大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)，也是保障高比例新能源電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的有效途徑。
目前國內(nèi)抽水蓄能電站占總裝機(jī)容量的比重僅為2.2%，建設(shè)進(jìn)度滯后于電力系統(tǒng)需求，難以滿足新能源快速發(fā)展的需要。
光大證券指出，在抽水蓄能電站的建設(shè)中，涉及的主要公司為投資商、承包商和設(shè)備商。
在國內(nèi)抽水蓄能的投資方方面，電站以電網(wǎng)公司控股為主，少數(shù)由地方國企和發(fā)電企業(yè)控股。
其中，湖北能源、皖能電力(000543.SZ)、豫能控股(001896.SZ)、粵水電(002060.SZ)、浙江新能、申能股份(600642.SH)、寧波能源(600982.SH)等，均已開展或參股建設(shè)了抽水蓄能電站。
中國電建是抽水蓄能建設(shè)龍頭。國內(nèi)已建成的兩個(gè)裝機(jī)容量最大的抽水蓄能電站，惠州抽水蓄能電站和廣州抽水蓄能電站，均由中國電建及其下屬企業(yè)所承建。
目前，中國電建在國內(nèi)抽水蓄能規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的份額占比約90%，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目份額占比約80%。
東方電氣和浙富控股為抽水蓄能機(jī)電設(shè)備供應(yīng)商，浙富控股主營產(chǎn)品包括抽水蓄能發(fā)電機(jī)組以及電站機(jī)電設(shè)備工程總承包項(xiàng)目。
許繼電氣(00400.SZ)、國電南自(600268.SH)、國電南瑞(600406.SH)等，也為抽水蓄能的設(shè)備供應(yīng)商。
今年以來，抽水蓄能行業(yè)迎來多項(xiàng)利好。
3月，國家電網(wǎng)提出，將積極推動(dòng)抽水蓄能電站科學(xué)布局、多開多投，力爭“十四五”期間在新能源集中開發(fā)地區(qū)和負(fù)荷中心新增開工2000萬千瓦以上裝機(jī)、1000億元以上投資規(guī)模的抽水蓄能電站。
4月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》，明確以競爭性方式形成電量電價(jià)，將容量電價(jià)納入輸配電價(jià)回收，同時(shí)強(qiáng)化與電力市場建設(shè)發(fā)展的銜接，逐步推動(dòng)抽水蓄能電站進(jìn)入市場，充分發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用。
7月26日，《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》印發(fā)，特別強(qiáng)調(diào)推行分時(shí)電價(jià)的重要目的就是抽水蓄能和為新型儲(chǔ)能發(fā)展創(chuàng)造更大空間，以促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新型能源加快發(fā)展。
水利水規(guī)院官微刊文稱，穩(wěn)定、可預(yù)期的電價(jià)政策，為抽水蓄能電站的大發(fā)展掃清了最后的障礙。
能源專家葉春也曾撰文表示，將抽水蓄能電站成本納入輔助服務(wù)費(fèi)用向全體終端用戶分?jǐn)倐鲗?dǎo)，保障電站獲得合理收益，是推動(dòng)抽水蓄能電站規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵。
此次下發(fā)的《規(guī)劃》提出了抽水蓄能發(fā)展的具體任務(wù)。
一是做好資源站點(diǎn)保護(hù)，為抽水蓄能預(yù)留發(fā)展空間；二是加強(qiáng)規(guī)劃站點(diǎn)儲(chǔ)備和管理，滾動(dòng)開展抽水蓄能站點(diǎn)資源普查和項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。
三是積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目優(yōu)化布局和工程建設(shè)管理；四是因地制宜開展中小型抽水蓄能建設(shè)，探索推進(jìn)水電梯級(jí)融合改造，加強(qiáng)科技和裝備創(chuàng)新；五是建立行業(yè)監(jiān)測體系，按年度發(fā)布抽水蓄能發(fā)展報(bào)告。