記者 | 席菁華
廣東省為其“十四五”時(shí)期的海上風(fēng)電發(fā)展，定下了投產(chǎn)1500萬千瓦的目標(biāo)。
9月29日，廣東省發(fā)改委、能源局等六部門發(fā)布《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）的通知》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，將出臺(tái)廣東省扶持海上風(fēng)電發(fā)展的相關(guān)政策，爭(zhēng)取2025年前海上風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。
此外，將加快海上風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)，基本建成現(xiàn)已規(guī)劃的淺水區(qū)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國家支持建設(shè)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)近海深水區(qū)千萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地。到2025年底，累計(jì)投產(chǎn)海上風(fēng)電約1500萬千瓦。
一位不愿具名的海上風(fēng)電頭部整機(jī)企業(yè)高管告訴界面新聞，《行動(dòng)計(jì)劃》為廣東省支持新能源發(fā)展的常規(guī)表述。業(yè)內(nèi)期待的廣東風(fēng)電地方補(bǔ)貼支持政策，目前仍未出爐，出臺(tái)過程較為復(fù)雜。
2022年起，中央財(cái)政將抽離海上風(fēng)電補(bǔ)貼。
今年1月，財(cái)政部、國家發(fā)改委、國家能源局三部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》明確，已完成核準(zhǔn)并在2021年底前完成全部機(jī)組并網(wǎng)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍；自2020年起，中央財(cái)政不再對(duì)新核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼，由地方政府按照實(shí)際情況予以支持。
業(yè)界人士普遍認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀看，國內(nèi)海上風(fēng)電真正能夠?qū)崿F(xiàn)零補(bǔ)貼，需要等到2025年。因此，行業(yè)將希望寄托于各省接力國家補(bǔ)貼，以支持海上風(fēng)電發(fā)展，其中對(duì)廣東省的期待尤高。
多位行業(yè)內(nèi)人士對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎?，廣東省是海上風(fēng)電大省，出臺(tái)地方風(fēng)電補(bǔ)貼政策是大概率事件。
國內(nèi)海上風(fēng)電項(xiàng)目主要集中在江蘇、福建、廣東省。2018年，廣東省核準(zhǔn)批復(fù)了31個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，總裝機(jī)約1870萬千瓦，成為當(dāng)年核準(zhǔn)量最大的省份。
廣東省在《廣東海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2017-2030）》中提出，全省規(guī)劃海上風(fēng)電場(chǎng)址23個(gè)，總裝機(jī)容量6685萬千瓦，包括近海淺水區(qū)海上風(fēng)電場(chǎng)址15個(gè)，裝機(jī)容量985萬千瓦；近海深水區(qū)規(guī)劃海上風(fēng)電場(chǎng)址8個(gè)，裝機(jī)容量5700萬千瓦，分布在粵東、粵西海域。
今年2月，廣東省發(fā)改委公布《廣東省近海淺水區(qū)海上風(fēng)電項(xiàng)目開工及建成并網(wǎng)時(shí)間表》，明確2020-2021年完成26個(gè)近海海上風(fēng)電項(xiàng)目。
在2021年前建成，意味著可以鎖定0.85元/千瓦的高額電價(jià)補(bǔ)貼。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，廣東省風(fēng)能、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模明顯低于蘇浙魯?shù)仁》荩€存在電網(wǎng)建設(shè)不能滿足大規(guī)模新能源發(fā)電發(fā)展需求的難題。
截至2019年底，中國海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量592.8萬千瓦。因海上風(fēng)電起步時(shí)間較短，廣東省并未擠進(jìn)海上風(fēng)電大省的前三行列。
2019年，江蘇省海上風(fēng)電機(jī)組累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)423萬千瓦，占全國海上風(fēng)電總裝機(jī)71.3%，位列第一；福建以45.5萬千瓦的海上風(fēng)電并網(wǎng)容量位列第二；上海以40.5萬千瓦的裝機(jī)量位列第三。
《行動(dòng)計(jì)劃》還明確，廣東將重點(diǎn)建設(shè)陽江海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈基地，加快粵東海上風(fēng)電海工、運(yùn)維、科研及整機(jī)組裝基地建設(shè)，并提前布局海上風(fēng)電運(yùn)維基地，支持近海深水區(qū)海上風(fēng)電柔性直流集中送出示范工程、漂浮式海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)、海上制氫綜合開發(fā)示范工程。
截至2019年底，廣東省新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模為5153萬千瓦，較“十二五”末增長(zhǎng)93％，非化石能源消費(fèi)約占全省能源消費(fèi)總量的29%。
廣東省計(jì)劃，到2025年全省新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約10250萬千瓦，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)30%，新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到7300億元。