記者 辛圓

作為擴大開放的“試驗田”，自由貿易試驗區迎來重磅政策支持。

據新華社周一發布消息，近日，中共中央、國務院印發《關于實施自由貿易試驗區提升戰略的意見》（以下簡稱《意見》），對自由貿易試驗區建設工作作出系統部署。

《意見》強調，經過5年左右的首創性、集成式探索，實現自由貿易試驗區制度型開放水平、系統性改革成效、開放型經濟質量全面提升，以貿易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利和數據安全有序流動為重點的政策體系更加完善，科技創新和產業創新深度融合，現代產業集群能級躍升，新質生產力加快發展，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的改革開放新高地。

《意見》提出，要增強對外貿易綜合競爭力，推動貨物貿易優化升級，增強服務貿易發展活力，支持數字貿易創新發展。允許區內企業以保稅物流方式開展不同稅號下含金礦砂的物理混配業務。探索建立生物醫藥企業進口研發用物品“白名單”制度，允許免予辦理進口藥品通關單。探索建立進口食藥物質“白名單”制度，允許食品用途的食藥物質按實際用途通關。

《意見》指出，要促進投資自由化便利化，提升市場開放水平，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。更大力度吸引和利用外資。允許符合條件的區內外資企業開展電影后期制作服務。

《意見》提出，要打造高能級科技創新生態，促進創新鏈產業鏈融合，擴大國際科技交流合作。支持有條件的自由貿易試驗區深化智能網聯汽車道路測試、示范應用，開展民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區）建設。

《意見》明確，要推動數據高效便利安全流動，建立健全數據要素市場規則，提升數據跨境流動便利化水平。要構建高效暢通開放通道，提升航運服務水平，強化陸運空運輻射能力。允許以保稅物流方式開展不同稅號的高、低硫燃料油混兌調和業務。

另外，《意見》提到，允許液化天然氣作為國際航行船舶燃料享受保稅政策。要深化金融領域開放創新，推動金融服務實體經濟，有序擴大金融開放。擴大跨國公司本外幣一體化資金池業務試點。支持符合條件的自由貿易試驗區開展合格境外有限合伙人試點。

自貿試驗區是中國政府自主推進高水平開放的重要平臺。

2024年7月，黨的二十屆三中全會通過《中共中央關于進一步全面深化改革，推進中國式現代化的決定》。《決定》專章部署完善高水平對外開放體制機制，明確提出實施自由貿易試驗區提升戰略，鼓勵首創性、集成式探索。

2024年8月，中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關于實施自由貿易試驗區提升戰略的意見》，對實施自貿試驗區提升戰略作出具體部署。

會議指出，實施自由貿易試驗區提升戰略，目的是在更廣領域、更深層次開展探索，實現自由貿易試驗區制度型開放水平、系統性改革成效、開放型經濟質量全面提升。

來自商務部的數據顯示，2024年22個自貿試驗區實際使用外資282.5億美元，占全國的24.3%，對吸引外資產生了顯著的帶動作用。

面對復雜的外部形勢，自貿區需要發揮更大作用。

商務部在4月18日的專題新聞發布會上明確表示，將擴大對廣東、天津、福建等自貿區的改革任務授權，賦予其新的改革試點任務。

在當天的發布會上，商務部還提到，支持有條件的自貿區圍繞生物醫藥、裝備制造、海洋經濟等重點產業，開展全產業鏈集成創新；加強對中西部和延邊等地區自貿區的政策賦能。