界面新聞記者 | 陳升龍

長期觀察特朗普的學者們總結出了這位商人出身總統的交易套路：先預設高標準、獲取最有利的談判空間，以脅迫貿易伙伴達成更可接受的解決方案。不過這一次，各主要貿易伙伴們已經做好了強勢應對的準備。

由于貿易分歧談判未取得實質性進展，歐盟與美國預計將維持原定的關稅計劃。歐盟方面的報復還將繼續加碼。

4月9日下午，歐盟27個成員國通過了對部分美國進口產品征收25%關稅的反制措施。具體來看，歐盟原計劃對價值達210億歐元的美國商品征收報復性關稅，尤其針對來自支持共和黨的各州，包括在眾議院議長約翰遜的家鄉路易斯安那州大量種植的大豆、杏仁、游艇等數十種商品。美國國會將在2026年11月初舉行中期選舉，共和黨能否繼續掌握立法權優勢對特朗普推行政策來說至關重要。

與此同時，西歐各國紛紛到亞洲尋找新的機會。例如英國財政大臣里夫斯在最近的專訪中表示，英國應與中國建立更深層次的伙伴關系，而非設置新的障礙。

日本是美國在亞洲最堅定的盟友，該國首相石破茂就強硬表態，不接受特朗普將安全保障問題與日美關稅談判掛鉤。他在國會明確表示，“日本并不打算唯命是從地按照美方要求承擔更多負擔。”

在美國內部，對特朗普的反對聲浪越來越高漲。在特朗普第二個任期滿3個月之際，CNBC最新全美經濟調查顯示，由于特朗普對關稅、通脹和政府支出的處理方式引發廣泛不滿，其在經濟問題上的支持率創下總統生涯新低。據悉，有49%的受訪者認為美國未來一年的經濟將惡化。由草根團體“50501”運動組織的協同抗議浪潮在上周末席卷全美50個州，抗議他重返白宮以來推行的政策。

布魯蓋爾研究所、彼得森國際經濟研究所高級研究員科克加德（Jacob Funk Kirkegaard）在接受界面新聞專訪時表示，美國經濟衰退的風險會迫使特朗普在關稅問題上做出讓步。白宮現行關稅政策是基于對普通民眾經濟狀況的誤解，普通勞動者將首當其沖承受物價上漲與“自己制造的衰退”風險。

科克加德還指出，最近的貿易政策疊加特朗普在烏克蘭問題上的“背叛”，歐洲對美國的負面情緒升至高點；在美中兩大經濟體之外，其他國家之間也在尋求更緊密的貿易聯系；特朗普的執政危機已露出苗頭。

布魯蓋爾研究所和彼得森國際經濟研究所分別是歐洲和美國最知名的非盈利、無黨派研究咨詢機構，專攻國際經濟政策經濟研究。以下為專訪全文，經過編輯后發布：

界面新聞：據我從當地媒體了解，幾乎所有主要貿易伙伴都對特朗普的關稅感到震驚，有的甚至將其視為災難。據你所知，作為長期盟友，普通歐洲人如何看待？你們的日常生活受到影響了嗎？

科克加德：到目前為止，普通歐洲人并沒有受到實質性影響，因為美國只有相對有限的新關稅生效——10%以及鋼鐵和鋁關稅。主要影響來自金融市場，歐洲股指也因不確定性陡增而遭受了重大損失。

從歐洲的角度來看，特朗普在烏克蘭問題上的背叛助長了負面情緒。如你所見，最近幾周，歐洲公眾對美國和歐洲之間的可信度和“共同價值觀”的看法已經跌至前所未有的低水平。與其說這是受關稅的經濟影響，不如說是特朗普明顯背叛的政治影響，這種背叛正在擾亂跨大西洋關系。

界面新聞：作為政治和經濟科學專家，你支持全球化嗎？在現階段，它仍然重要嗎？新加坡總理黃循財、西歐國家等領導人提到，自特朗普推行極端關稅和美國優先議程以來，基于規則的全球化時代已經結束。

科克加德：我強烈支持全球化，并認為這是人類經濟史上最重要的貢獻，沒有之一。即使全球化趨勢受兩大經濟體脫鉤的挑戰，但它仍然非常重要。中美之外的其他國家也尋求在彼此之間達成更多的自由貿易協定。歐盟、日本，甚至通常被視為極端保護勢力的印度等大型經濟的參與，將大力推進這一趨勢。

歐盟不可能與特朗普簽署協議，會爭取與馬來西亞、印度尼西亞、阿聯酋和印度等亞洲國家達成新的自由貿易協定。

界面新聞：有一種理論認為，特朗普正在以讓制造業回到美國的名義收割整個世界。你同意嗎？

科克加德：特朗普對貿易有根本性的錯誤看法，他不了解現代全球經濟的運作方式，政策朝令夕改且常常自相矛盾，例如提高關稅，成本增加部分勢必要讓普通消費者來承擔，這是基本的經濟學常識，也有悖于他降低物價的競選承諾。

現代制造業依賴于全球供應鏈，連美國市場都無法證明自身能建立全新的供應鏈。此外，美國的制造業就業不會增加，反而會隨著自動化提高而進一步下降。“好的制造業就業機會回流美國”簡直是無稽之談，這種情況永遠不會發生，美國人也不想在工廠上班。總之，關稅無法將大規模制造業帶回美國本土。

界面新聞：中國、歐盟、加拿大等的反應似乎令白宮感到驚訝，這也是他頻頻調整的原因，盡管他為此辯解為“靈活應變”。你認為他會退縮嗎？

科克加德：特朗普將退縮。因為很明顯，美國經濟在高水平關稅下根本無法正常運行，甚至在90天暫緩結束后對其他國家恢復關稅之前，美國經濟衰退就已經發生。

日本或歐盟等盟友也不會與特朗普達成貿易協議，因為他們知道特朗普可能不會遵守協議，而且在沒有美國國會授權的情況下，他也沒有法律權限進行談判。因此，特朗普所能做的就是取消新關稅，以換取貿易伙伴的讓步。既然明知道美國經濟無法支撐特朗普的關稅政策，那么貿易伙伴為什么要接受呢？其他國家會像中國那樣，揭穿他的虛張聲勢。

GDP增長放緩、通貨膨脹、利率高企都將壓低特朗普的支持率，迫使他改變政策，盡管他會一如既往地宣稱自己取得臆想中的“勝利”。如果他一意孤行，全面貿易戰爆發，屆時美國幾乎肯定會出現衰退，全球經濟增長放緩，不確定性增加。

界面新聞：在特朗普的任期內，人們普遍認為他沒有足夠的時間讓美國恢復制造業。此外，美國內部的不滿情緒也在不斷增長。你認為如果未來民主黨獲得最高權力，情況會發生急劇變化嗎？

科克加德：我認為特朗普的支持率將迅速下降——事實上已經如此——除非他大幅改變貿易經濟政策，否則他將在2026年中期選舉前對美國經濟衰退擔責，使共和黨遭受重大損失。屆時他將成為“跛腳鴨總統”，所有的焦點都將集中在誰將接替他成為共和黨候選人的問題上。由于特朗普已經逐失去他在選民中的政治地位，現階段很可能就是他的“巔峰期”。