記者 辛圓

中國政府網周五發布國務院關于《加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》的批復。

批復稱，國務院原則同意《加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》。在已有試點地區基礎上，將大連市、寧波市、廈門市、青島市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、蘇州市等9個城市納入試點范圍。

批復同時提到，各試點地區要加強對《工作方案》實施的組織領導，進一步完善試點管理體制，優化協同聯動、保障有力的工作機制，加強人才培養和高素質專業化管理隊伍建設，推動試點任務落地落實，更好為全國服務業開放創新發展發揮引領作用。

商務部等9部門同一天發布關于復制推廣國家服務業擴大開放綜合試點示范經驗的通知。通知提到，根據工作需要，近期商務部會同有關部門集中總結了一批試點示范經驗，涉及金融、醫療健康等多個重點領域，現予印發，在全國或有關地區復制推廣。

商務部網站發布了國家服務業擴大開放綜合試點示范經驗復制推廣事項表，涉及QFLP余額管理制度創新、優化外籍人員社保經辦服務等多個方面。

在《QFLP余額管理制度創新》方面，將試點資質和規模授予試點管理企業，同一管理企業負責的不同基金之間可靈活調劑使用試點規模。簡化外匯登記，對QFLP額度實行余額管理，外國投資者可在登記額度內自由匯出、入本金參與試點基金的申購與贖回，符合條件的外匯資金入境后可直接結匯。推廣范圍為合肥、長沙、福州、廈門和蘇州五座城市。

在《優化外籍人員社保經辦服務》方面，在我國參加養老保險的外籍人員，在達到規定的領取養老金年齡前離境的，若本人書面申請終止養老保險關系，可將其養老保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人。推進相關業務全程網辦，縮短資金到賬時間，幫助外籍人員解決社保辦理遇到的問題。上述舉措在全國范圍內推廣。

《醫療數據院際開放互聯互通》方面，建設醫療大數據平臺，建立數據治理體系，完善數據監管指標，形成以患者為中心的健康檔案數據庫及各類業務主題數據庫，推動衛生健康數據院際共享。協同區域互聯網診療平臺，實現全生命周期健康檔案服務移動端查詢，用戶可查看本人及已授權家人醫療數據，通過健康畫像快速了解整體健康情況。上述舉措在全國范圍推廣。

在此之前，我國已分3批次設立服務業擴大開放綜合試點，2015年5月，國務院批準北京率先開展服務業擴大開放綜合試點；2021年4月，國務院批準在天津、上海、海南、重慶增設試點；2024年7月，國務院批復同意南京、杭州、武漢等6地調整實施有關規定，進一步推動服務業擴大開放。

2024年底召開的中央經濟工作會議提出，穩步推進服務業開放。商務部國際貿易談判副代表李詠箑今年1月15日在國新辦舉行的“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會上介紹，商務部會根據中央經濟工作會議部署，穩步推進服務業擴大開放，特別是擴大電信、醫療、教育等領域開放試點推廣工作。

中國國際經濟交流中心副理事長、國務院發展研究中心原副主任王一鳴3月24日在中國發展高層論壇2025年年會上表示，服務業的開放水平依然有著很大的提升空間。

“下一步可以將服務業作為重點縮減負面清單。進一步優化跨境服務貿易的負面清單，推動跨境服務貿易負面清單和外商投資準入負面清單合并 ”王一鳴建議。