界面新聞記者｜馬悅然

“去年，美國進口光伏組件54.3 GW，主要來自東南亞四國。當年，美國已經對東南亞四國光伏產品實施了以‘雙反’為核心，疊加301關稅等一系列打擊政策。因此，光伏主鏈企業此前對關稅問題都有所預期。”

4月7日，針對美國最新舉起的“關稅大棒”，光伏電池、組件龍頭愛旭股份(600732.SH)相關人士對界面新聞記者稱。

當地時間4月2日，美國政府宣布對所有貿易伙伴征收所謂“對等關稅”，其中全面設置10%的基準關稅。針對特定國家征收高額關稅，其中對中國商品征收34%的關稅；對歐盟商品征收20%的關稅、對日本商品征收24%的關稅、對越南商品征收46%的關稅、對柬埔寨征收49%的關稅等。

上述基礎關稅將于2025年4月5日生效，額外的“對等關稅”將于4月9日生效。

這一關稅政策將對全球經濟體造成深遠影響。4月7日，全球股市大跌，中國A股上證指數收盤跌超7%，深證成指跌超9%，創業板指跌超12%。

近年來，中國光伏等新能源行業發展迅猛，已占據全球頭部地位。據界面新聞了解，美國加征關稅，對光伏等新能源產業的最直接影響，可能會推升產品出口成本。但美國對華光伏產品征收高關稅由來已久，業內對此普遍有一定的心理準備，所以并未有太多悲觀反饋。

“其他行業面對美國新關稅政策可能會有些措手不及，國內光伏行業在跟美國的纏斗中，已經身經百戰了。”一光伏企業人士對界面新聞稱。

早在2012年，美國商務部就宣布對進口中國光伏產品征收反傾銷、反補貼稅。2018年后，在“雙反”基礎上，還疊加了201關稅、301關稅等。高稅率下，中國光伏企業曾繞道東南亞出口美國，但該通路也逐漸“堵死”，美國近兩年再次對東南亞光伏產品發起“雙反”調查。

界面新聞查閱中國光伏行業協會數據，近年來，美國并不在中國組件前十大出口市場之中。

“隆基銷售區域布局全球，不會對單一市場產生重大依賴。”4月7日，針對美加征關稅一事，組件、硅片龍頭隆基綠能(601012.SH)相關人士也對界面新聞稱，除國內、歐美外，其他增長比較快的地區，例如中東、非洲等市場，都是隆基近兩年發展的重點。

中信建投證券最新研報指出，特朗普加征關稅，對新能源產業的重要影響主要在于兩方面：一是關稅成本由誰承擔，若大部分由美國客戶承擔，則中國新能源企業產品毛利率降幅則有限。另一方面，加征關稅后，鋰電、光伏、儲能產品當地實際售價提升，經濟性下降，可能會抑制部分需求。長期來看，新能源企業在美國當地擴產，或是應對本輪關稅沖擊的最有效手段。

在美國貿易壁壘加劇且東南亞路徑不通暢的情況下，此前已有多家中國企業赴美建廠。

隆基綠能對界面新聞表示，其在美國已通過與美國能源巨頭Invenergy合資，在俄亥俄州建立了5 GW光伏組件工廠，主要生產PERC組件，產銷兩旺。短期內，美國工廠可能繼續利用PERC產能滿足市場需求，但長期需逐步引入BC技術以保持競爭力。

“企業到底在美布局與否、投入多大的資源、建立多少產能，我們在還謹慎評估。美國市場有吸引力，但又有比較復雜的地緣政治影響。”隆基綠能認為。

美國是新能源產業的高盈利市場。隆基綠能提供的數據顯示，近兩年，美國組件價格約是其它地方的三倍。

據界面新聞統計，目前在美國有光伏產能的中企還包括晶科能源(688223.SH)、晶澳科技(002459.SZ)、阿特斯(688472.SH)、天合光能(688599.SH)、TCL中環(002129.SZ)、潤陽股份等。

東吳證券數據顯示，美國現有本土光伏產能主要集中在組件端，核心零部件如電池片大多依賴進口，最終在美國本土完成組件制造。截至2025年1月，主流光伏企業合計在美規劃組件產能超68 GW，目前已投產40 GW；其中，中資和美資企業分別規劃超28 GW。

組件龍頭晶澳科技對界面新聞回應稱，為了應對日趨嚴峻的國際貿易摩擦風險，其將加速推進全球化戰略，在已構建全球化銷售服務網絡體系的基礎上，積極推進產能全球化布局。

晶澳科技于2024年末啟動阿曼年產6 GW太陽能電池和3 GW太陽能組件項目，計劃2025年末實現投產。

天合光能內部人士對界面新聞回應稱，截至目前，其在美國儲備有足夠規模的電池組件庫存，其成本預計不會受到美國加征關稅的影響，另有部分在運輸途中即將入關的產品，再加上其他的一些供貨渠道，可以滿足公司今年后續階段美國市場客戶需求。

“這次‘對等關稅’可能會帶來產品價格一定幅度的上升，對于美國的電池組件庫存利潤會產生正面影響。”天合光能認為，另外該公司的印尼合資TOPCon電池組件工廠（目前年產能1 GW）不受東南亞四國“雙反”的影響，且本次已公布擬新增稅率中印尼稅率相對較低，印尼工廠具備相對競爭優勢。

天合光能表示，綜合來看，具備更強前瞻戰略研判和全球化經營能力的企業，能夠相對更好應對本次美國對全球加征對等關稅。

一位接近硅片龍頭TCL中環的人士對界面新聞稱，該公司硅片直銷美國占比極小，受沖擊影響有限。目前，該公司通過中東、歐洲及美國等地區全球化布局，輻射北美、歐洲市場，其計劃將加快在本地化制造合作進程。

愛旭股份也對界面新聞稱，其電池片業務和ABC組件業務對美國直接銷售的占比均很低，且公司沒有海外產能，因此受到的影響較小。

該公司給出了三條主要計劃的應對措施。一是將進一步拓展非美市場，繼續深耕歐洲、中東及“一帶一路”國家，并將聚焦高效技術迭代，持續鞏固光電轉換效率的領先地位，通過技術溢價對沖關稅對行業帶來的影響。

二是將進一步加強國內產能的精益化成本管控，深耕好國內市場，尤其是積極響應側重于效率門檻的光伏“領跑者計劃”等。三是將加強BC生態圈的建立和完善，積極探索輕資產運營模式，從而加速BC技術滲透率的提升。

也有業內人士向界面新聞提及，在美國相關政策高度不確定的情況下，會考慮短期內放棄這部分市場，專注國內。

另有企業人士表示，如果在海外建廠，可以考慮稅率較低的海外國家，但是這種做法可能同樣可能導致美國的“圍追堵截”。

特朗普及其政府顧問多次公開表示，實施“對等關稅”的目的是減少貿易逆差、增加政府收入、保護美國產業和國家安全，以及促使美國制造業回流，提高美國企業競爭力。特朗普在此前演講中表示，將增強美國國內工業基礎，打開國外市場，打破國外貿易壁壘，最終增加國內生產，將意味著更強的競爭和更低的消費者價格。

目前，中國光伏企業在全球仍具備很強的競爭力，美國建廠成本較高，主產業鏈短期內很難實現自給自足，特朗普促進本土制造業發展的“希望”是否能夠落實，仍存疑。

4月7日下午，針對美國所謂“對等關稅”一事，中國外交部發言人林劍在例行記者會上表示，美國以“對等”為名，行霸權之實，犧牲各國正當利益，服務一己之私，將“美國優先”凌駕于國際規則之上，是典型的單邊主義、保護主義和經濟霸凌行徑。

林劍指出，美方實施差別化的稅率，違反了世貿組織非歧視原則，嚴重破壞正常國際經貿秩序和全球產供鏈的安全穩定，嚴重損害多邊貿易體制，嚴重沖擊世界經濟復蘇進程，必然遭到國際社會的普遍反對。