界面新聞記者 | 肖芳
界面新聞編輯 | 文姝琪
4月3日，美團發布公告，將在福建泉州、江蘇南通城區試點為騎手補貼養老保險。界面新聞了解到，兩個試點區域總計覆蓋超過2.2萬名外賣騎手。
據試點方案，對當月收入達到就業地相關繳費基數下限，且近6個月有3個月滿足該條件的騎手，美團以相關繳費基數為基準，補貼50%的費用。據試點區域一名站長估算，站內約80%騎手可立即獲得補貼資格。
該方案的特征是“無前置資格限制、無參保地點限制、無時長單量限制、無跑單類型限制”，即無需簽署任何合約或者等待邀約；支持騎手自主選擇在戶籍地或就業地參保繳費獲補；無時長單量限制；面向所有類型騎手開放，不因騎手的熟練度、工作年限而有所區別。
這是自2022年美團進行“職傷險”試點以來，首次面向全類型騎手開放新的險種試點。
據界面新聞了解，美團內部曾商討過多種騎手社保方案。最終落地的這一版方案允許騎手自主安排工作時間和工作量，較為貼合騎手職業靈活自由的特點，而且參保門檻低，覆蓋更廣泛人群，部分失業期間跑單過渡的騎手以及季節性進城務工的騎手均可參保。
騎手可自主參保獲得補貼
界面新聞美團騎手App查閱發現，美團已上線 “騎手養老保險政策解讀”“靈活就業人員參保指引”“補貼申領指南” 等通知。通知顯示，騎手自愿完成參保登記并實際繳費，美團會予以50%現金補貼。
以兩個試點地區來計算，泉州市靈活就業人員參加養老保險的最低月繳費基數為4433元，按繳費比例20%計算金額為886.6元，美團補貼后騎手可獲443.3元現金。南通市最低月繳費基數為4879元，參保繳費金額為975.8元，騎手可獲487.9元現金補貼。
界面新聞從一位美團內部人士處了解到，今日，試點兩地多位站長已向騎手宣講社保繳費相關內容。騎手只要達到條件即可自主參保繳費并獲補貼，不需要經過任何審核或邀約，也不會設置在線時長、接單時長等限制條件。
該方案為騎手的自主自愿留下了較大空間。比如，考慮到部分騎手對現金流有較強需求，該方案允許騎手選擇更長的繳費周期，如季度、半年甚至年度，只要符合標準，方案會根據騎手選擇的周期來發放。
一位此前參與騎手調研社保美團內部人士向界面新聞透露，一些騎手有養家的需求，每個月幾百塊錢的現金缺口都很重要，最終落地的方案給騎手了更大的靈活度。
同時，本地騎手和外地騎手的參保需求也不一致，一部分外地騎手更希望在戶籍地繳費。美團公布的調研數據也顯示，有40%騎手為跨省份流動就業，70%騎手為跨城市流動就業，外來務工人員占比為81.6%。目前試點方案支持騎手自主選擇在戶籍地或就業地參保繳費獲補，也照顧到“在城市工作，在家鄉養老”的現實需要。
據美團試點方案小組負責人透露，南通外地騎手占比較多，泉州則以省內本地騎手居多，兩地騎手結構不同，需求也存在差異。選擇這兩地城區開展試點，也有助于科學評估和完善方案，以便后續在全國區域推廣。
該負責人表示，試點方案不設置任何考核，也支持騎手自主選擇參保地，目的是盡量覆蓋更多騎手群體，哪怕是短暫跑單過渡的騎手，也可以獲得參保補貼。
預計覆蓋超百萬騎手
據界面新聞了解，在騎手社保試點前，美團曾多次懇談會。從騎手反饋來看，他們對工傷保險、養老保險和醫療保險的需求最強烈。
美團在2022年7月試點新職傷，已在7省市為超過600萬騎手繳納了逾14億元的保費，初步實現每單必保、每人必保，接下來將在年內擴圍至全國17個省市，未來將覆蓋全國。
此次試點的騎手社保滿足了騎手對養老保險和醫療保險的需求。美團方面稱，在南通、泉州地區試點的基礎上，美團將在與有關部門溝通后，繼續擴大試點，逐漸推向全國，預計覆蓋超百萬騎手。
對新就業群體的社保問題進行分解和排序，在尊重勞動者自主性的前提下，探索更靈活、更包容的保障方案，已成為多界共識。
全國人大常委會委員、中國人民大學教授鄭功成在其2024年牽頭完成的關于“推動靈活就業與新業態就業人員社會保險制度完善”的課題報告中提到，目前，我國城鎮自雇以及平臺就業在內的各類靈活就業人員達2億多人，約占城鎮就業人數的60%，并且還在持續增長。鑒于靈活就業人員工作、收入的不確定性，不能完全按照職工的要求強調“五險一金”，而是需要分解排序。
今年兩會期間，全國政協委員陸銘接受央視新聞采訪時表示，在“為騎手繳社保”的問題上應分類施策，尊重騎手的自由選擇權。保障外賣騎手等新就業形態群體的權益，要在制度設計等方面不斷創新，傳統的固定勞動關系、強制繳納社保的模式不一定符合他們最大化自身收入的需求。
按照中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文預測，以中國各省級行政區（不含港澳臺）2023年公布的社保最低繳納基數，計算出的平均值約為4000元/月，以企業承擔16%的比例來計算，繳納部分約為640元/月。據此總體估算，美團100萬騎手每年的社會保險繳費約為76.8億元。
國海證券測算的測算顯示，2025年美團新增社保成本約20億元，相當于其凈利潤的15%。