據(jù)央視新聞報(bào)道,美東時(shí)間4月2日下午4點(diǎn),美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署兩項(xiàng)關(guān)于所謂“對(duì)等關(guān)稅”的行政令,宣布美國(guó)對(duì)貿(mào)易伙伴設(shè)立10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”,并對(duì)某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅。
特朗普表示,美國(guó)將計(jì)算對(duì)美國(guó)構(gòu)成了極大威脅的國(guó)家的所有關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘和其他形式的綜合稅率。關(guān)稅將不是完全對(duì)等的,美國(guó)將向這些國(guó)家收取大約一半的費(fèi)用,包括對(duì)歐盟的關(guān)稅為20%,英國(guó)10%,瑞士31%,印度26%,韓國(guó)25%,日本24%,泰國(guó)36%,越南46%,柬埔寨49%。
白宮發(fā)表的聲明稱,特朗普當(dāng)日宣布國(guó)家緊急狀態(tài)。美國(guó)國(guó)會(huì)在1977年通過(guò)的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》(IEEPA)授權(quán)總統(tǒng)可以單方面在宣布國(guó)家緊急狀態(tài)后管控和規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與商務(wù)事宜。在此之前歷任美國(guó)總統(tǒng)一共在58項(xiàng)國(guó)家緊急狀態(tài)宣言中援引IEEPA,多數(shù)是出于國(guó)家安全原因針對(duì)特定國(guó)家和地區(qū)的特定事件實(shí)施制裁,如1979年的伊朗挾持人質(zhì)事件。
當(dāng)天特朗普還宣布對(duì)進(jìn)口汽車(chē)加征25%的關(guān)稅,4月3日生效。他曾于3月26日表示汽車(chē)關(guān)稅將會(huì)是永久的,如果在美國(guó)制造汽車(chē)則無(wú)需繳納關(guān)稅。
在進(jìn)口到美國(guó)的汽車(chē)中,大約一半來(lái)自墨西哥和加拿大,另一半來(lái)自日本、德國(guó)等國(guó)家。這些關(guān)稅措施在美國(guó)企業(yè)和盟友中都產(chǎn)生了困惑。福特等本土汽車(chē)制造商強(qiáng)調(diào)了對(duì)額外成本和不穩(wěn)定性的擔(dān)憂。AlixPartners的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)稱,關(guān)稅一旦正式施行,美國(guó)市場(chǎng)上每年銷(xiāo)售的1600萬(wàn)輛汽車(chē)中近1/4將受到直接沖擊,零部件供應(yīng)鏈也難以幸免,額外的成本大部分可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。
下午4點(diǎn)正好是美國(guó)股市主要交易時(shí)段收盤(pán)時(shí)間,似乎是擔(dān)心引發(fā)市場(chǎng)負(fù)面反應(yīng)。隔夜美股三大指數(shù)盤(pán)中震蕩劇烈。新股Newsmax跌超77%,市值蒸發(fā)逾230億美元;微軟、谷歌、Meta、英特爾小幅下跌。
相關(guān)貿(mào)易伙伴國(guó)早已擬定好對(duì)策。在美國(guó)的重要鄰國(guó),加拿大總理卡尼表示,加拿大將采取反制措施應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅,將于3日公布具體反制措施。該國(guó)安大略省省長(zhǎng)道格·福特稱,美國(guó)加征關(guān)稅最終將傷害美國(guó)家庭,特朗普所謂的“解放日”準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)應(yīng)該是“末日”。
歐洲則警告,美國(guó)提高關(guān)稅會(huì)造成全球重大經(jīng)濟(jì)混亂。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在一天前表示,歐盟有強(qiáng)有力的報(bào)復(fù)措施,歐洲手上“有很多張牌”,包括貿(mào)易、科技和歐盟的市場(chǎng)規(guī)模。
為報(bào)復(fù)美國(guó)此前公布的鋼鋁關(guān)稅,歐盟委員會(huì)已宣布將于本月開(kāi)始對(duì)價(jià)值260億歐元的美國(guó)商品征收關(guān)稅,范圍覆蓋鋼鋁制品、紡織品、家電及農(nóng)產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域,而且還在考慮針對(duì)美國(guó)的金融服務(wù)業(yè)以及谷歌、亞馬遜等科技巨頭。
4月2日,巴西眾議院審議通過(guò)了此前一天由參議院經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會(huì)緊急提交的經(jīng)濟(jì)對(duì)等法案,該法案已經(jīng)正式遞交給巴西總統(tǒng)盧拉簽字批準(zhǔn)。該法案規(guī)定,對(duì)于對(duì)巴西國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生負(fù)面影響的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的單方面行動(dòng),授權(quán)巴西外貿(mào)委員會(huì)“以限制商品和服務(wù)進(jìn)口的形式采取反制措施”。
特朗普認(rèn)為關(guān)稅是靈丹妙藥,可以幫助恢復(fù)美國(guó)制造業(yè)實(shí)力,讓外國(guó)在關(guān)鍵爭(zhēng)端上屈服,并帶來(lái)大量資金,幫助償還美國(guó)赤字,減輕美國(guó)人稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)此,美國(guó)基金經(jīng)理、經(jīng)濟(jì)學(xué)家David Goldman表示,特朗普這個(gè)如意算盤(pán)的主要問(wèn)題在于,關(guān)稅工具無(wú)法同時(shí)實(shí)現(xiàn)所有這些目標(biāo),存在前后矛盾。例如如果美國(guó)人都去買(mǎi)“美國(guó)制造”,那么誰(shuí)來(lái)承擔(dān)外國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅呢?
特朗普的關(guān)稅新政將對(duì)全世界各地的企業(yè)產(chǎn)生影響,顛覆數(shù)十年以來(lái)的全球貿(mào)易秩序,商界領(lǐng)袖們紛紛擔(dān)心局勢(shì)將失控。國(guó)際民間經(jīng)濟(jì)組織國(guó)際商會(huì)(ICC)秘書(shū)長(zhǎng)丹頓(John Denton)稱,此次關(guān)稅上調(diào)的范圍和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了臭名昭著的1930年《斯穆特-霍利關(guān)稅法案》,將使價(jià)值超過(guò)16億美元的美國(guó)出口面臨報(bào)復(fù)風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家和機(jī)構(gòu)紛紛警告,新一輪關(guān)稅措施可能成為美國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)衰退的導(dǎo)火線。高盛集團(tuán)在最新報(bào)告中將今后1年內(nèi)美國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退的概率從此前的20%上調(diào)至35%。高盛還預(yù)測(cè),今年美國(guó)平均關(guān)稅稅率將升高15個(gè)百分點(diǎn),比此前預(yù)期高5個(gè)百分點(diǎn);到今年年底,美國(guó)核心CPI同比漲幅將為3.5%,顯著高于此前預(yù)測(cè)的2.8%和美聯(lián)儲(chǔ)2%的目標(biāo),屆時(shí)失業(yè)率預(yù)計(jì)將升至4.5%。