文丨川觀新聞 王若曄 蘭珍
顛覆人們對礦山塵土飛揚的傳統(tǒng)印象，峨勝集團峨勝石灰石礦山綠意盎然，很難想象這里是年采1200萬噸的露天礦山開采現(xiàn)場。“4年時間完成400余畝邊坡修復(fù)。”峨勝采礦場總經(jīng)理羅劍說，裸露區(qū)域已全部復(fù)綠。
3月下旬，全省綠色礦山建設(shè)現(xiàn)場會在峨眉山市舉行，與會代表走進當?shù)氐V山感受礦山含“綠”量。四川是礦產(chǎn)資源大省，現(xiàn)有礦山2800余座。綠色礦山建設(shè)是四川筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障的重要抓手。
記者現(xiàn)場獲悉，自然資源廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳等7部門已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進綠色礦山建設(shè)的通知》（簡稱《通知》），明確四川全面推進綠色礦山建設(shè)的“路線圖”和“時間表”。到2028年底，四川將建成600余座綠色礦山。
目標：2028年底90%的大型礦山達到綠色礦山標準
涼山州會理市拉拉銅礦，作為四川最大的銅礦生產(chǎn)基地，露天礦坑像層層疊疊的梯田，礦坑周邊含“綠”量很高。
“我們?nèi)Υ蛟臁▓@式礦山小鎮(zhèn)’，對已閉庫的尾礦庫和排土場，都進行植被恢復(fù)和生態(tài)重建，綠化礦區(qū)面積有1.2萬平方米。”涼山州拉拉銅礦有限責任公司相關(guān)負責人介紹。
綠色礦山不僅體現(xiàn)在礦山環(huán)境，還體現(xiàn)在開發(fā)利用方式上。通過不斷探索和創(chuàng)新，拉拉銅礦礦山開采品位在0.1%以上的廢石全部被“吃干榨盡”，形成了以露天銅礦山為核心的資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。
在四川，類似拉拉銅礦的綠色礦山共有65座，其中38座為國家級綠色礦山、27座為省級綠色礦山。對比四川礦山總量，現(xiàn)有綠色礦山的規(guī)模還很小。放眼全國，也是類似情況，目前認定的綠色礦山約占全國礦山總數(shù)的14%。
去年4月，自然資源部與生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強綠色礦山建設(shè)的通知》。根據(jù)規(guī)劃，到2028年底，90%的大型礦山和80%的中型礦山將達到綠色礦山標準。
結(jié)合四川礦山建設(shè)實際，四川7部門出臺《通知》，給出了四川全面推進綠色礦山建設(shè)的“時間表”和“路線圖”。按照《通知》，到2028年底，綠色礦山建設(shè)工作機制更加完善，新建、改擴建、生產(chǎn)礦山的綠色礦山建設(shè)協(xié)議簽訂率不低于80%；持證在產(chǎn)的90%大型礦山、80%中型礦山達到綠色礦山標準要求；新建礦山正式投產(chǎn)2年內(nèi)達到綠色礦山標準要求；小型礦山結(jié)合實際參照綠色礦山標準管理。
“到2028年底，四川將建成600余座綠色礦山。”自然資源廳礦保處相關(guān)負責人介紹，對新建礦山，在正式投產(chǎn)后2年內(nèi)建成綠色礦山；對改擴建和生產(chǎn)礦山，加快升級改造達到綠色礦山標準；對剩余儲量可采年限不足3年的生產(chǎn)礦山，著重做好閉坑前的污染防治，以及生態(tài)修復(fù)工作。
舉措：17條政策支持企業(yè)積極創(chuàng)建綠色礦山
綠色礦山建設(shè)，如何全面推進？記者注意到，這項工作正從“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向多方合力。此前，綠色礦山建設(shè)主要由自然資源部門推動，《通知》提出建立跨部門協(xié)調(diào)工作機制，明確自然資源、生態(tài)環(huán)境、財政、市場監(jiān)管、林草等部門的職責分工，共同推進綠色礦山建設(shè)。此外，綠色礦山建設(shè)也被納入政府績效考核體系和領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標體系。
《通知》同時明確，依法從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的礦山企業(yè)，是綠色礦山創(chuàng)建的責任主體，要加強綠色低碳技術(shù)工藝裝備升級改造。“四川各級自然資源主管部門已與600余家礦山企業(yè)簽訂綠色礦山建設(shè)協(xié)議，進一步壓實礦山企業(yè)的責任義務(wù)和違約責任。”自然資源廳礦保處相關(guān)負責人介紹。
對于礦山企業(yè)而言，礦業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和裝備升級改造是綠色礦山建設(shè)的重要驅(qū)動力。在攀枝花，攀鋼集團礦業(yè)有限公司新建的攀西釩鈦磁鐵礦鈷鎳資源回收示范線于2023年底建成投產(chǎn)，通過這條生產(chǎn)線，原先浪費的鈷，回收率可達80%以上。
為引導和鼓勵礦山企業(yè)積極創(chuàng)建綠色礦山，四川加大政策支持力度，《通知》分別從礦產(chǎn)資源、用地用林用草、環(huán)保、財稅金融等方面，提出17條具體政策支持企業(yè)積極創(chuàng)建綠色礦山。一方面，減少干擾，為企減負，減少對綠色礦山的抽查、檢查、巡查頻次。另一方面，加大用地、用礦、金融等政策支持力度。在礦業(yè)權(quán)出讓、整合及辦理建設(shè)用地、用林、用草等手續(xù)時，依法依規(guī)對綠色礦山企業(yè)予以“綠色通道”等支持。
綠色礦山建設(shè)是一項動態(tài)持續(xù)性的工作，四川建立了“可進可出”動態(tài)管理機制，《通知》細化綠色礦山名錄動態(tài)管理要求，規(guī)范全省綠色礦山進入名錄后的監(jiān)管、移出、重新納入等程序。
【新聞多一點】
什么樣的礦山才是綠色礦山？
四川省省級綠色礦山建設(shè)評價指標參照了國家級綠色礦山建設(shè)評價指標，包括礦區(qū)環(huán)境、資源開采、資源綜合利用、綠色低碳、生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理、科技創(chuàng)新與規(guī)范管理等6大類一級指標，49項具體指標，共100分，總得分原則上不低于70分。49項具體指標包括20項約束性指標和29項提升性指標兩大類，所有約束性指標必須得滿分。