為穩步推進本外幣一體化資金池試點,更好便利企業跨境資金統籌使用,發揮跨境業務服務實體經濟、促進貿易投資便利化的作用,中國人民銀行、國家外匯局共同起草了《關于印發<跨國公司本外幣一體化資金池業務管理規定>的通知(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。意見擬將前期試點較為成熟的高版本本外幣一體化資金池試點政策推廣至全國,主要內容包括:
一是建立本外幣一體化的資金池政策框架。針對目前資金池版本較多、本外幣分頭管理問題,《通知》將本外幣資金池業務納入統一政策框架,進一步便利其資金劃轉和使用,同時鼓勵以本幣開展資金池業務。操作上,由各地外匯局分局“一個窗口”對外,統一接受企業備案、變更申請等,減少企業“腳底成本”。
二是對相關跨境資金流動實施宏觀審慎管理。在跨境資金流動管理上,《通知》基于資金池成員企業所有者權益,分別設置外債和境外放款集中管理公式,對資金池相關跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理,必要時可通過調節有關參數實現跨境資金流動逆周期管理。
三是完善管理,強化事中事后監管。《通知》明確高版本資金池業務具體辦理要求和數據報送義務,各地人民銀行分行、外匯局分局將加強統計監測,強化風險評估,開展非現場核查與現場檢查,切實防范跨境資金流動風險。