界面新聞記者|戈振偉

3月25日，深圳市南山區出臺《支持創新創業"六個一"行動方案》，圍繞“一個人”“一間房”“一張桌”“一筆錢”“一場景”“一條龍”六個維度推出15條具體舉措，覆蓋人才引進、空間支持、資金扶持、場景開放、企業服務等關鍵環節。

這份有效期兩年的政策文件，既包含對AI、機器人等重點產業人才個人最高60萬元的獎勵，也涉及允許國資基金單個項目100%虧損的大膽突破，折射出這個“廣東經濟第一區"在日益激烈的區域競爭中試圖重塑創新生態優勢的緊迫感。

具體來看，政策對青年人才的吸引力體現在真金白銀的投入。針對實習求職群體推出"感知南山"體驗券，每人可獲520元補貼。新引進的重點高校畢業生中，全日制本科生和碩士生分別可獲得最高3萬、5萬元生活補貼，人工智能等領域的青年骨干人才獎勵額度更攀升至60萬元。這些措施直指年輕人才在深圳高昂的生活成本痛點，試圖通過初期扶持增強人才粘性。

在初創企業最為關切的物理空間支持方面，AI生態社區"模力營"將提供超5萬平方米空間，入駐團隊最高可享兩年免租，后續租金降至市場價30%-70%；"零租加速營2.0"計劃同樣推出超5萬平方米空間，對入駐企業實行3-6個月免租期，部分優質項目甚至可享"無上限"免租優惠。

資本端的創新突破尤為引人注目?？傄幠?億元的戰略直投基金打破國資傳統風控邏輯，允許單個項目最高100%虧損，這在強調保值增值的政府基金運作中實屬罕見。

從這份行動方案商看，南山區是從人才，產業、資金，營商環境等科創產業鏈上重點發力，既包含對AI、機器人等重點產業人才的激勵，也涉及允許國資基金單個項目100%虧損的大膽突破。

據了解，該基金由區屬國企南山戰新投全額出資，重點投向人工智能、生物醫藥等戰略新興產業。政策同時設計創投聯動機制，對投資南山企業6家及以上的機構給予最高1000萬元跟投支持。債權端，南山區將發起實施“千億融資行動”，鼓勵銀行推出南山專屬信貸產品，目標新增科技企業融資1000億元。目前，首批已有56家支行機構入選“千億融資行動”合作金融機構，推出了127款特色金融產品。

值得關注的是，此次政策與深圳市"耐心資本"戰略形成呼應。種子基金與跟投機制的組合展現出南山的“大膽”姿態，不過，政策落地效果仍有待觀察。

應用場景開放方面，政府通過"揭榜掛帥"機制為技術轉化鋪路，發榜方與揭榜方可分別獲最高300萬、500萬元資助。初創企業還可享受醫療、教育等配套服務的"綠色通道"。

南山區作為“廣東經濟第一區”，2024年其GDP突破9500億。2025年，南山區有望成為深圳及廣東首個GDP破萬億的區。

南山區的優勢產業是第三產業，其中以軟件與信息服務、網絡與通信產業為主，代表企業分別是騰訊和中興通訊；南山區的第二產業則相對薄弱，主要由于南山區工業用地稀缺，發展科技制造業存在天然短板，工業增長潛力相對不足。

對此，南山區提出，將大力發展先進制造業，堅持實體經濟為本，力爭在第二產業上持續占據GDP的30%左右。2025年，南山將加速建設紅花嶺基地等強載體，并推進留仙洞片區利益統籌及楊門、王京坑等工業區的綜合整治提升，以構建“總部研發+高端制造”的10公里產業帶。

縱觀南山區多年的發展，其經濟保持增長的核心是在硬科技賽道上持續的卡位能力。在當下炙手可熱的產業賽道上，總能頻繁地看到南山企業的身影。以深圳的人工智能和機器人產業為例：深圳十大人工智能集聚區，其中涉及南山區的有3個，全市獲批的深度合成服務算法備案，有7成在南山；南山區機器人產業增加值占全市比重約3成，在具身智能領域集聚了20余家優質的產業鏈上下游企業及機構。

而且，隨著全球科技競爭不斷向基礎科學研究前移，南山的鵬城實驗室、西麗湖國際科教城、深圳高新區“三大國家級戰略科技平臺”正在發揮知識創造策源地的作用，助力南山高新技術產業發展。

但是，南山此次政策的密集出臺，仍難以脫離區域競爭的壓力。從其所處的粵港澳大灣區層面看，在廣州黃埔區推出支持顛覆性技術創新若干措施、東莞松山湖高新區推出“對高層次人才團隊給予最高1億元綜合支持”后，深圳這個傳統科創強區正面臨產業資源、人才爭奪的現實挑戰。

來自長三角區域的競爭壓力尤為明顯?！昂贾萘↓垺钡某鋈?，其背后原因被認為是與杭州當地的政策密切相關。比如，杭州出臺了一系列針對性強的專項政策，為科創企業提供稅收減免、研發補貼和綠色通道等支持，降低了企業的經營成本，讓企業能夠將更多精力和資源投入到技術研發與產品創新中。

在此背景下，南山區作為深圳的科創中心，其政策設計的目的性更加明顯，旨在進一步激發當地的創新創業創造活力。當土地、勞動力等優勢不在，如何通過政策供給重構創新生態，成為區域經濟競爭的新賽點。南山區此番政策的效果，也關乎其能否在2025年沖擊萬億GDP大關。