當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月25日,美國(guó)代表團(tuán)在沙特首都利雅得與烏克蘭代表團(tuán)舉行第二次會(huì)談。此前一天,美國(guó)與俄羅斯代表團(tuán)舉行會(huì)談,但會(huì)談后沒(méi)有發(fā)表聲明。
25日,三方分別發(fā)表與會(huì)談?dòng)嘘P(guān)的聲明,且三方的表述存在差異。俄美烏三方均認(rèn)可要保障黑海航行安全、禁止使用武力,也認(rèn)可停止攻擊俄烏能源設(shè)施。但各方對(duì)于何時(shí)實(shí)施黑海停火、黑海停火的條件、如何確保停止對(duì)能源設(shè)施的攻擊有不同的看法。
俄羅斯外長(zhǎng)謝爾蓋·拉夫羅夫透露,美方還與俄羅斯討論了“北溪”天然氣管道問(wèn)題。烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基則表示,烏方?jīng)]有就領(lǐng)土問(wèn)題與美國(guó)和俄羅斯達(dá)成任何共識(shí)。
美國(guó)聲明
美國(guó)白宮官網(wǎng)分別就美國(guó)代表團(tuán)與俄羅斯和烏克蘭的會(huì)談發(fā)表了兩份聲明。在涉及俄羅斯的聲明中,白宮稱(chēng)美國(guó)和俄羅斯同意共同確保黑海航行安全、禁止在該海域使用武力、防止商業(yè)船只被用于軍事目的。
聲明沒(méi)有使用取消對(duì)俄制裁的措辭,而是表示美國(guó)將協(xié)助恢復(fù)俄羅斯農(nóng)業(yè)及化肥產(chǎn)品的全球市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低相關(guān)海運(yùn)保險(xiǎn)成本、改善港口通關(guān)及支付系統(tǒng)支持。雙方還將制定具體措施,落實(shí)美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普與俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京達(dá)成的“禁止攻擊俄烏能源設(shè)施”協(xié)議。
聲明稱(chēng)美國(guó)和俄羅斯歡迎第三方國(guó)家斡旋,以支持能源和海事協(xié)議的實(shí)施。美國(guó)還在聲明中強(qiáng)調(diào),俄烏沖突方必須立即停止一切殺戮行為,將其稱(chēng)為達(dá)成持久和平解決方案的必要前提。
在涉及烏克蘭的聲明中,美國(guó)在黑海航行安全、停止能源設(shè)施攻擊、國(guó)際協(xié)調(diào)支持上的表述與涉及俄羅斯的聲明一樣。在人道主義事務(wù)上,美國(guó)承諾將繼續(xù)推動(dòng)戰(zhàn)俘交換、 促進(jìn)被扣押的烏克蘭平民獲釋、協(xié)助遭強(qiáng)制轉(zhuǎn)移的烏克蘭兒童回國(guó)。
特朗普接受媒體采訪時(shí)稱(chēng)美國(guó)在談判中取得了很大“進(jìn)展”,“雙方之間有很多仇恨,但談判讓大家坐在一起、協(xié)調(diào)、仲裁,看我們能否停止戰(zhàn)斗。我認(rèn)為能有用。”
俄羅斯聲明
克林姆林宮官網(wǎng)就俄美談判發(fā)表的聲明指出,俄美雙方同意推動(dòng)“黑海倡議”實(shí)施,內(nèi)容包括:確保黑海航行安全、禁止使用武力、防止商船用于軍事目的,并對(duì)相關(guān)船只進(jìn)行檢查。
美國(guó)將協(xié)助恢復(fù)俄羅斯農(nóng)業(yè)和化肥產(chǎn)品的全球市場(chǎng)出口準(zhǔn)入,降低海運(yùn)保險(xiǎn)成本,并為該類(lèi)交易提供港口準(zhǔn)入和支付系統(tǒng)便利。
但聲明強(qiáng)調(diào),以上兩點(diǎn)只有在滿(mǎn)足下列條件后才會(huì)生效:解除對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行及其他涉及國(guó)際糧食貿(mào)易(含魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品)和化肥貿(mào)易金融機(jī)構(gòu)的制裁,將其重新納入SWIFT系統(tǒng)并開(kāi)設(shè)相關(guān)賬戶(hù);取消對(duì)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的限制;解除對(duì)糧食(含魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品)和化肥生產(chǎn)出口企業(yè)的制裁,取消針對(duì)相關(guān)保險(xiǎn)公司的限制;取消對(duì)涉及糧食(含魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品)和化肥貿(mào)易的俄籍船舶的港口服務(wù)限制及制裁;解除對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)機(jī)械供應(yīng)限制、對(duì)糧食(含魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品)和化肥生產(chǎn)相關(guān)物資的供應(yīng)限制。
聲明還指出,俄美兩國(guó)同意制定具體措施,以落實(shí)普京和特朗普達(dá)成的協(xié)議:自2025年3月18日起的30天內(nèi)禁止攻擊俄烏能源設(shè)施。該協(xié)議可以延長(zhǎng),一方如違約則另一方有權(quán)退出。
克林姆林宮還列出了俄美商定的暫停打擊的俄烏能源設(shè)施清單,包括煉油廠及相關(guān)配套設(shè)施、石油與天然氣輸送管道、發(fā)電廠、核電站、水電站等。
俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫接受媒體采訪時(shí)表示,俄羅斯支持恢復(fù)黑海倡議,但需要獲得“非常明確、可核查且行之有效”的保障。他譴責(zé)烏克蘭曾襲擊蘇賈天然氣計(jì)量站并嫁禍俄羅斯,還指責(zé)烏克蘭在黑海運(yùn)糧協(xié)議談判中多次變卦。
2022年7月,俄烏在聯(lián)合國(guó)和土耳其的斡旋下達(dá)成黑海運(yùn)糧協(xié)議,烏克蘭得以從黑海港口對(duì)外出口糧食。作為協(xié)議的條件,俄羅斯主要農(nóng)業(yè)銀行俄羅斯銀行需重新接入SWIFT支付系統(tǒng),各方還需保障俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和化肥重新進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),西方需取消對(duì)俄羅斯貨物的保險(xiǎn)和運(yùn)輸制裁。
拉夫羅夫批評(píng),黑海運(yùn)糧協(xié)議相關(guān)方?jīng)]有兌現(xiàn)承諾,沒(méi)有推動(dòng)取消對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和化肥的出口制裁。他表示由于烏克蘭反復(fù)無(wú)常,俄羅斯需要“最清晰、具體、可核查且有效的保障機(jī)制”,這種保障“只有美國(guó)向澤連斯基團(tuán)隊(duì)下達(dá)明確指令才能實(shí)現(xiàn)”。
拉夫羅夫還透露,俄美雙方討論了“北溪”天然氣管道。他表示,雙方存在不同看法,但重啟對(duì)歐洲的能源運(yùn)輸符合俄羅斯和美國(guó)兩國(guó)的利益。此前,有消息稱(chēng)美國(guó)想投資“北溪2號(hào)”天然氣管道。
烏克蘭聲明
烏克蘭防長(zhǎng)魯斯特姆·烏梅羅夫確認(rèn),烏美就黑海安全航行、停止對(duì)能源設(shè)施襲擊達(dá)成共識(shí)。他還指出,俄羅斯軍艦在黑海東部以外的所有活動(dòng)都將被視為違反此共識(shí)。在此情況下,烏克蘭將有充分權(quán)利行使自衛(wèi)權(quán)。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基則表示,烏克蘭認(rèn)為黑海和能源設(shè)施的停火應(yīng)該從3月25日開(kāi)始生效。烏克蘭和美國(guó)將監(jiān)督停火,土耳其、沙特等第三方國(guó)家也可參與監(jiān)督。他表示,烏克蘭已經(jīng)向美國(guó)提交了能源設(shè)施停火清單。如果俄羅斯破壞停火,烏克蘭將與美國(guó)商討應(yīng)對(duì)策略。澤連斯基還抨擊俄羅斯在黑海運(yùn)糧協(xié)議的條件上撒謊。
他稱(chēng),與俄羅斯談判有兩個(gè)“最艱難”問(wèn)題:領(lǐng)土和全面停火。在沙特與美國(guó)代表團(tuán)的會(huì)談中,烏克蘭沒(méi)有討論領(lǐng)土問(wèn)題。澤連斯基表示,烏方?jīng)]有就領(lǐng)土問(wèn)題與美俄達(dá)成任何共識(shí)。他還指出,烏美和美俄兩份聲明有“五分之一的內(nèi)容”存在分歧。烏美雙方同意盡快就停火細(xì)節(jié)舉行下一輪談判。