國家衛生健康委決定組織開展2025年人口高質量發展研究揭榜攻關活動。其中，在推動人口高質量發展方面，系統梳理人口高質量發展的理論及實踐成果，進一步完善人口高質量發展理論體系。開展人口高質量發展的相關定量研究。研究梳理與人口發展相關的法律法規、政策制度，從推動人口高質量發展的視角對政策環境進行思考與設計；在完善生育支持政策體系方面，基于多源數據和國內外比較的視角，分析當前我國生育醫療服務、生育假期、生育保險、育兒補貼、托育服務、教育、住房、就業等支持措施實施現狀及存在問題，開展政策效果評估，研究提出進一步完善生育支持措施、加強中長期政策儲備的建議；在營造生育友好社會氛圍方面，研究提出加強人口高質量發展宣傳教育、構建新型婚育文化、建設生育友好型社會的政策建議。

國家衛生健康委辦公廳關于組織開展2025年人口高質量發展研究揭榜攻關活動的通知

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于人口工作的重要論述，推動以人口高質量發展支撐中國式現代化，國家衛生健康委決定組織開展2025年人口高質量發展研究揭榜攻關活動。有關事項通知如下。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記在二十屆中央財經委員會第一次會議上的重要講話精神，貫徹落實國務院辦公廳《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》，聚焦相關重點難點問題，公開征集遴選一批具備較強研究能力的單位揭榜攻關，形成一批創新性理論和政策對策研究成果，為優化新時代人口發展戰略和政策、推動人口高質量發展提供支撐。

二、主要方向

（一）推動人口高質量發展

任務描述：系統梳理人口高質量發展的理論及實踐成果，進一步完善人口高質量發展理論體系。開展人口高質量發展的相關定量研究。研究梳理與人口發展相關的法律法規、政策制度，從推動人口高質量發展的視角對政策環境進行思考與設計。

（二）完善生育支持政策體系

任務描述：基于多源數據和國內外比較的視角，分析當前我國生育醫療服務、生育假期、生育保險、育兒補貼、托育服務、教育、住房、就業等支持措施實施現狀及存在問題，開展政策效果評估，研究提出進一步完善生育支持措施、加強中長期政策儲備的建議。

（三）營造生育友好社會氛圍

任務描述：基于當前群眾婚育觀念及行為的現狀和變化特征，梳理相關影響因素及其作用機制，分析我國婚育水平與家庭模式的發展趨勢。研究提出加強人口高質量發展宣傳教育、構建新型婚育文化、建設生育友好型社會的政策建議。

三、成果要求

（一）堅持理論聯系實際。圍繞影響我國人口高質量發展的短板弱項和人民群眾生育養育教育方面的急難愁盼，開展小切口、針對性研究，注重研究成果的實踐性、可操作性和前瞻性。

（二）鼓勵開展跨學科研究。基于人口問題的基礎性、全局性、戰略性和長期性特征，充分運用新思想、新理念、新技術、新方法，開展多學科、跨領域交叉研究。

四、工作安排

揭榜攻關活動時間周期為2025年3月至10月。

（一）公開申報。省級衛生健康委、各類高校及科研院所、相關學術團體等均可申請成為揭榜攻關主體（每個單位參與的揭榜攻關任務原則上不超過2項）。鼓勵聯合申請，由1家單位牽頭，協作單位一般不超過3家。省級衛生健康委可組織和邀請省內有關研究單位獨立或協作參與揭榜攻關。

各申請單位圍繞揭榜方向，提出具體的攻關課題名稱及研究思路、研究任務等，按要求填報《人口高質量發展研究揭榜攻關單位申報材料》（見附件），并于4月5日前發送至zgrkxh@cpaw.org.cn。

（二）遴選揭榜單位。4月20日前，中國人口學會組織專家進行集中評審，綜合考慮各申請單位的基礎水平、創新能力、發展潛力等因素，擇優確定揭榜攻關單位。

（三）攻關實施。7―8月，組織專家對攻關任務進展情況進行階段性評估，不斷優化推進攻關工作。按照“成熟一個、驗收一個”的原則，各單位修改完善研究報告，提請驗收。各單位最晚于10月31日前提請驗收。

（四）成果驗收。中國人口學會將基于揭榜任務和預期目標，組織專家對各單位攻關成果進行評估和驗收。做好研究成果的利用和轉化，更好地輔助決策。對優秀攻關單位和成果，以適當方式予以表揚和支持。

五、其他事宜

（一）各攻關單位要嚴把政治方向關和學術質量關，提高攻關質量。凡存在弄虛作假、抄襲剽竊等行為的，一經發現，將取消攻關資格。

（二）鼓勵各單位結合自身實際，在相關配套資金、項目等方面予以傾斜，為完成揭榜攻關任務創造良好環境。

聯系人及聯系方式：

中國人口學會?010-62179003、18501051937

國家衛生健康委人口家庭司?010-62030602

國家衛生健康委辦公廳

2025年3月18日