???文｜聶詡
近日，城市建設(shè)雜志社和中國城市建設(shè)網(wǎng)同期發(fā)布了2024年中國城市宜居指數(shù)榜單，哈爾濱以第四名的成績打破了很多人的刻板印象，引發(fā)關(guān)注。這座以“冰城”著稱的北方城市，在“經(jīng)濟(jì)活力”“環(huán)境可持續(xù)”“城市治理”“文化教育”四大維度綜合得分中表現(xiàn)亮眼，打破了“宜居必屬江南”的傳統(tǒng)認(rèn)知。
?“冷資源”催生“熱經(jīng)濟(jì)”，重塑城市競爭力?
哈爾濱的突圍，首先得益于對氣候資源的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。近年來，當(dāng)?shù)匾员┙?jīng)濟(jì)為核心，構(gòu)建“冰雪旅游+裝備制造+文化創(chuàng)意”全產(chǎn)業(yè)鏈：冰雪大世界年接待游客超千萬人次，帶動周邊酒店、餐飲收入增長23%；寒地試車產(chǎn)業(yè)占據(jù)全國80%市場份額，吸引特斯拉、比亞迪等企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心；冰雪雕塑、俄式風(fēng)情等文化IP通過短視頻傳播，推動城市形象年輕化。2023年，冰雪產(chǎn)業(yè)對哈爾濱GDP貢獻(xiàn)率升至12%，成為經(jīng)濟(jì)增長新引擎。
在生態(tài)建設(shè)方面，城市實(shí)施“冰天雪地也是金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化策略：松花江沿岸建成126公里生態(tài)廊道，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)91%；利用夏季22℃平均氣溫發(fā)展避暑經(jīng)濟(jì)，形成“冬冰夏涼”的旅游互補(bǔ)格局。這種“把劣勢變特色”的發(fā)展邏輯，使哈爾濱在環(huán)境可持續(xù)性指標(biāo)上超越多個南方城市。
?治理精細(xì)化破解“宜居痛點(diǎn)”?
高緯度城市的宜居性歷來面臨挑戰(zhàn)，哈爾濱通過精準(zhǔn)治理實(shí)現(xiàn)突破。
針對冬季民生痛點(diǎn)，哈爾濱建立“智慧供熱”系統(tǒng)，室溫達(dá)標(biāo)率提升至98%；推進(jìn)“15分鐘生活圈”建設(shè)，社區(qū)食堂、老年活動站覆蓋率東北領(lǐng)先。
?交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方面，?哈爾濱地鐵3號線貫通后，軌道交通日均客運(yùn)量突破80萬人次，冰雪季重點(diǎn)景區(qū)公交接駁率達(dá)100%。
?歷史文脈活化?方面，中央大街等138處歷史建筑實(shí)施“修舊如舊”改造，引入文創(chuàng)市集、數(shù)字展覽等新業(yè)態(tài)，使老城區(qū)煥發(fā)消費(fèi)活力。
這些舉措推動哈爾濱在“城市治理與穩(wěn)定”維度位列全國第五，印證了“宜居城市”建設(shè)需直面民生細(xì)節(jié)的治理邏輯。
?“性價(jià)比優(yōu)勢”重構(gòu)人才吸引力?
相較于一線城市的高生活成本，哈爾濱展現(xiàn)出獨(dú)特的“性價(jià)比競爭力”：房價(jià)收入比僅為6.2（深圳為32.5），教育、醫(yī)療等公共服務(wù)質(zhì)量卻位居?xùn)|北首位。這種優(yōu)勢正在改變?nèi)瞬帕鲃痈窬帧辏枮I工業(yè)大學(xué)畢業(yè)生留省就業(yè)率從19%升至27%，冰雪裝備、生物經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域引入高層次人才超3000人。
當(dāng)然，哈爾濱的人口外流壓力雖緩解，但常住人口城鎮(zhèn)化率（68.5%）仍低于全國平均水平。對此，哈爾濱正布局“新冰雪經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)國家級冰雪科技實(shí)驗(yàn)室，推動人工智能、低溫材料等19個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。
?啟示：從“資源依賴”到“系統(tǒng)創(chuàng)新”?
哈爾濱的躍升，為中國城市轉(zhuǎn)型提供了三點(diǎn)啟示：
首先，?差異化定位是關(guān)鍵?，避開與一線城市的同質(zhì)化競爭，將地域特征轉(zhuǎn)化為核心競爭力；
其次，?治理需對接民生溫度?，供暖、交通等“小事”累積形成居民獲得感；第三，?產(chǎn)業(yè)升級要“破圈”?，傳統(tǒng)資源型城市需通過“冰雪+科技”“文化+數(shù)字”實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升。
當(dāng)前，我國城市發(fā)展正從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”。哈爾濱的實(shí)踐表明，只要立足本土優(yōu)勢、創(chuàng)新系統(tǒng)治理，氣候、區(qū)位等“先天條件”未必是發(fā)展桎梏，反而可能成為破局跳板。這種“非典型路徑”，或?qū)楦喑鞘写蜷_高質(zhì)量發(fā)展新空間。